У российских фискалов, перепробовавших многие способы борьбы с нерадивыми плательщиками, похоже, появился новый пример для подражания. Страны ЕС пытаются отловить недоимщиков в системе электронной коммерции. Болгары же, как пишут мировые СМИ, ввели в практику ограничение неплательщиков в их гражданских правах. Они запретили выезжать из страны тем своим гражданам, чьи долги особо высоки. Успехи болгарских коллег могут навести российских фискалов на некоторые размышления, ведь именно Болгария -- страна победивших НДС-счетов.

Запретив покидать страну 122 болгарам, уклоняющимся от уплаты налогов, налоговики этой страны обнародовали список из 5600 лиц, задолжавших государству в общей сложности около 1,1 млрд евро. Впрочем, налоговый контроль на выезде из страны -- отнюдь не болгарское изобретение. Год назад министерство финансов Турции объявило, что намерено бороться со злостными неплательщиками налогов, ограничив их в праве перемещения. Запретив своим гражданам покидать страну, не погасив свою задолженность.

Правда, в исполнении турецких фискалов подобные меры не распространялась на мелких правонарушителей, а касалась тех, у кого задолженность перед налоговыми органами превысила 15 млрд турецких лир (около 9 тыс. евро). На "мушке" у турецких налоговиков оказалось порядка 105 тыс. человек. Главным образом это были люди, против которых уже заведены дела об уклонении от уплаты налогов, но которым неповоротливость правосудия позволяет оставаться на свободе.

Если турки и болгары предпочитают не выпускать особо крупных должников казны из страны, то Евросоюз мыслит масштабнее. По программе «Фискалис-2007» обучались целые спецподразделения по поиску лиц, уклоняющихся от уплаты налогов в пространстве ЕС. Особый акцент был сделан на проверку деятельности электронного бизнеса, который считается самым узким местом в налоговой системе всех стран -- членов Евросоюза. Но, судя по всему, еврофискалы пока добились не слишком впечатляющих результатов.

Дело в том, что налоговое законодательство стран ЕС крайне разнородно, что создает множество лазеек для налоговых уклонистов. Унификация налогового права -- одна из самых болезненных проблем финансистов европейских стран. Налоговое законодательство в этих странах постоянно переписывается ради приведения к единому знаменателю. Но процесс идет медленно, доставляя гражданам и властям массу неудобств (точно таких же, какие испытывает российский бизнес от ежегодных налоговых новаций). Хотя бы из-за того, что кто-то живет по романо-германской системе права, а другие -- по англосаксонской.

Именно поэтому западные аналитики очень недоверчиво относятся к заявлениям российского руководства, что после 2007 года налоговые правила в России переписываться якобы не будут. Не бывает статичной налоговой системы, говорят они, идет глобализация, взаимопроникновение капиталов, поэтому России придется приспосабливаться к европейской системе.

Лишь на одном фронте западные налоговики добились несомненного успеха: объявив "крестовый поход" против «неприкасаемых» -- лиц с мировым именем. Прошло несколько громких процессов, затем почин поддержали Восточная Европа, Россия и азиатские страны. Даже в Китае нашлась актриса-уклонистка.

Во многих странах налоговики практикуют выплату своеобразных премиальных тем бдительным гражданам, которые предоставляют информацию о каких-либо нарушениях или неуплате налогов. Говорят даже, что в Турции «налоговые» выплаты позволяют информаторам жить безбедно.

В Аргентине пытались ввести новую платежную систему, которая дает возможность оплачивать покупки свыше определенной суммы только через специальную банковскую процедуру, позволяющую снимать налоги сразу.

США тем временем отношения фискал--гражданин складываются зачастую совсем не так, как в Европе. Нередки случаи, когда неплательщиков оправдывают суды присяжных. Недавно избежала тюрьмы гражданка, пять лет не платившая налоги на том основании, что два ее письма в налоговую службу с требованием разъяснить нормы закона, обязывающие ее платить подоходный налог, остались без ответа.

Зато в Штатах часто запрещают то, что у нас и в странах ЕС вполне легально. Например, исследования под условным названием «Уход корпораций от налогообложения» американцы часто относят в разряд запрещенной литературы.

Ближайшие соседи России пока что радикальных налоговых новаций не предлагают. Грузия объявила налоговую амнистию, на Украине лучшим методом борьбы с неплательщиками считают «психологическое давление», называя его более эффективным способом, чем силовой подход.

Российские налоговики, не отрываясь от основной работы, издают тем временем книжки об истории налогов. Где в числе прочих приводятся, например, такие факты: в эпоху царя-реформатора Петра I злостным неплательщикам налогов вырывали ноздри, а потом ссылали на каторгу.

Ввиду отсутствия принципиально новых идей по усилению контроля за сбором налогов (меры, обнародованные Минфином в рамках концепции усиления администрирования, в основном лишь повторение уже пройденного) не исключено, что в ближайшее время Россия последует примеру стран-новаторов. Кстати, именно опыт Болгарии в свое время почему-то очень приглянулся руководству российского финансового ведомства. Из Болгарии пришла идея НДС-спецсчетов (это единственная страна, где такая система действует уже несколько лет), полюбившаяся пару лет назад Минфину, который в свою очередь сделал немало для того, чтобы ее здесь приняли всерьез. И хотя российское правительство уже отказалось от введения НДС-счетов, прочие идеи болгарских коллег могут упасть на благодатную почву.