N°149
20 августа 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 ОЛИМПИАДА
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  20.08.2004
Съест партии
Новые законодательные инициативы в сфере партстроительства могут навредить "Единой России"

версия для печати
В период летнего политического затишья власть неожиданно решила активно заняться партстроительством.

Новый раунд работы по усилению партий начался еще весной, когда председатель Центризбиркома России Александр Вешняков заявил, что его ведомство готовит поправки в избирательное законодательство, направленные на отмену одномандатных округов. Затем в начале августа «Единая Россия» после долгого молчания снова подняла вопрос о необходимости отменить запрет чиновникам категории «А» (проще говоря, министрам и премьер-министру) занимать руководящие должности в партиях. Кроме того, руководитель думской фракции «Родина» Дмитрий Рогозин предложил изменить закон о политических партиях, с тем чтобы ограничить их количество. Г-н Рогозин считает, что минимальную численность партии необходимо увеличить с 10 тыс. до 100 тыс. человек, а минимальное число регионального представительства -- со 100 до 1000 человек. Как только возникла эта инициатива, сразу же появились слухи, что г-н Рогозин действует несамостоятельно, а лишь озвучивает волю Кремля.

На первый взгляд кажется, что все эти инициативы направлены на усиление партии власти. Однако эти меры могут ударить именно по «Единой России». Спаяв воедино партию и правительство, власть может подставить «Единую Россию» под огонь народного недовольства за непопулярные реформы, от которых единороссы пока пытаются дистанцироваться или по крайней мере разделить ответственность с "беспартийным" правительством. В таком случае Кремлю в итоге, возможно, придется пожертвовать «Единой Россией» и вырастить новый проект.

Директор Института региональных проблем Максим Дианов не видит в таком повороте событий ничего удивительного. «У нас еще ни разу не было такого, чтобы одна и та же партия власти участвовала в выборах дважды, -- сказал Максим Дианов корреспонденту «Времени новостей». -- В 1993 году это был «Демократический выбор России», в 1995-м -- НДР, в 1999-м -- «Единство», в 2003-м -- «Единая Россия». Я не вижу, почему бы власти не создать новый проект».

«Единая Россия» может стать неудобной для Кремля и в результате своего усиления. Несмотря на то что идея парламентского правительства призвана только легитимизировать существующую в «Единой России» практику, когда лицами партии являются федеральные министры, этот путь способен привести к необратимым последствиям. «Если дать органу власти, в частности партии, ресурс даже для виду, он будет требовать все новых и новых ресурсов, -- считает руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин. -- Сейчас для Кремля рискованно отдавать власть партии, у которой много центров влияний -- есть Борис Грызлов, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Сергей Шойгу, есть много губернаторов, традиционные публичные политики типа Олега Морозова и Вячеслава Володина, парторганизаторы Валерий Богомолов и Юрий Волков». В то же время власть может преследовать совершенно иные цели, нежели поиск путей ответственности для министров. «Создание полноценного парламентского правительства возможно лишь тогда, когда президент сам вступит в партию. Таким образом, он мог бы возглавить правительство после окончания своего президентского срока, -- считает Алексей Макаркин. -- Но все же я сомневаюсь, что сейчас власть ставит перед собой такие долгосрочные задачи. Да и вряд ли после принятия этого закона все министры вступят в «Единую Россию». Количество министров в партии увеличится, но не очень».

Вызывает ряд вопросов и загадочная инициатива лидера «Родины», которая сама едва ли дотягивает до предлагаемого минимума членов, к тому же все время раскалывается. После принятия рогозинских поправок лишь КПРФ и «Единая Россия» смогут чувствовать себя безопасно на партийном поле. Алексей Макаркин оценил эту идею как пробный шар для изучения общественного мнения: «Многие политики используются для того, чтобы прощупать настроения в обществе. Например, так было, когда ставились вопросы о продлении срока полномочий президента или о третьем сроке. Но вряд ли Кремль пойдет на этот шаг. Партии у нас уже один раз сокращали с помощью ужесточения законодательства. Многие люди тогда полагали, что останется пять-шесть партий. Но после того, как свои партии зарегистрировали Лев Убожко и Сажи Умалатова, стало ясно, что тот, кто хочет заняться партстроительством, сможет этого добиться. Поэтому сейчас власть скорее всего будет сокращать число партий через Минюст, который проверит финансовые отчеты и численность политических организаций».

Но если рогозинское предложение пришлось бы «Единой России» ко двору на следующих выборах (при условии ее сохранения), поскольку избавило бы ее от мелких конкурентов на центристском поле, то идея Центризбиркома вполне может пошатнуть позиции партии власти в парламенте. Исчезновение одномандатных округов приведет к тому, что партии будут больше соревноваться идеологиями. А тут «Единая Россия», как известно, мало чем может похвастать. В Думе прошлого созыва всегда власть имела у себя резерв в виде одномандатников, входящих в центристские группы «Народный депутат» и «Регионы России». Всегда существовали отношения между властью и этими группами, с ними всегда было достаточно легко договориться. А сейчас именно мажоритарии обеспечили партии власти конституционное большинство в парламенте.

«Отказ от мажоритарных округов приведет к тому, что выиграют партии, которые будут играть на протестных настроениях, -- считает Алексей Макаркин. -- Они будут использовать критику последних инициатив власти -- монетизацию льгот, реформы ЖКХ, образования, здравоохранения и так далее. В этой ситуации проигрывают либералы, которые не в состоянии объединиться и не выражают протестных настроений. Могут быть проблемы у партии власти, которая хотя и дистанцируется от непопулярных реформ, но все равно с ними связывается, потому что за них голосует. Выиграет Владимир Жириновский как наиболее энергичный и сильный протестный политик-популист и, возможно, в какой-то степени КПРФ».
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  20.08.2004
Министр финансов поручил премьеру контролировать экономические реформы
Разбор прогноза социально-экономического развития страны до 2007 года на вчерашнем заседании правительства завершился острой дискуссией членов кабинета. Дело кончилось такими высказываниями в адрес правительства со стороны обычно сдержанного министра финансов Алексея Кудрина, которые в его устах выглядели беспрецедентно жесткими... >>
  • //  20.08.2004
Московские власти перестраивают площадь у Белорусского вокзала
Столичные власти приступают к масштабной реконструкции площади Тверской заставы перед Белорусским вокзалом -- одной из самых проблемных транспортных развязок в городе, создающей в час пик многокилометровые пробки как на Тверской, так и на прилегающих к ней улицах... >>
  • //  20.08.2004
Денис Синяков
Глава Центробанка отчитался перед правительством
Ситуация в банковской сфере после недавнего кризиса доверия к банкам практически восстановилась, заявил вчера глава Банка России Сергей Игнатьев на заседании кабинета министров. Более того, до конца нынешнего года, по его словам, нет никаких оснований ожидать системного банковского кризиса... >>
  • //  20.08.2004
Новые законодательные инициативы в сфере партстроительства могут навредить "Единой России"
В период летнего политического затишья власть неожиданно решила активно заняться партстроительством... >>
  • //  20.08.2004
Перспективы создания в России партийного правительства и возвращения министрам права входить в партии, занимая в них руководящие должности, корреспонденту "Времени новостей" Ксении ВЕРЕТЕННИКОВОЙ прокомментировал вице-спикер Госдумы Георгий БООС... >>
  • //  20.08.2004
Астраханская область простилась с губернатором
В четверг на Рождественском кладбище Астрахани состоялись похороны губернатора области Анатолия Гужвина. 58-летний политик скоропостижно скончался от инфаркта 17 августа на отдыхе в Сочи. Смерть губернатора застала политическую элиту области врасплох: Анатолий Гужвин не оставил преемника... >>
  • //  20.08.2004
В Кабардино-Балкарии ищут «неопознанных» боевиков
Два милиционера погибли и еще трое были ранены в ходе ожесточенного боя днем в среду неподалеку от столицы Кабардино-Балкарии Нальчика. Кто им противостоял, в республиканском МВД вчера еще с уверенностью сказать не могли... >>
  • //  20.08.2004
В чеченскую экономику пытаются привлечь частный капитал
Хотя в Чечне по-прежнему периодически идут бои, некоторые силы уже пытаются привлечь туда бизнесменов. Вчера под эгидой общественной организации «Деловая Россия» прошел «круглый стол» на тему «Чеченская Республика: поиск путей экономического развития»... >>
  • //  20.08.2004
Екатеринбургские избиркомы спорят, кто из них настоящий
Ленинский районный суд Екатеринбурга приступил к рассмотрению серии исков, связанных с муниципальной избирательной комиссией города... >>
  • //  20.08.2004
Очередное заседание по делу Ходорковского и Лебедева закончилось вызовом «скорой помощи»
Мещанский райсуд, где продолжается процесс над акционерами ЮКОСа, сегодня приступит к допросу свидетелей обвинения. Допрос этот должен был начаться еще вчера. Личность единственного явившегося в суд свидетеля оставалась засекреченной до самого начала заседания... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  20.08.2004
Президент провел в Сочи рабочую встречу с главой республики Марий Эл Леонидом Маркеловым. Речь на встрече шла о социально-экономической ситуации в республике. Владимир Путин ознакомился с показателями развития Марий Эл и отметил неплохую динамику... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика