N°69
17 апреля 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
  ПОИСК  
  • //  17.04.2003
Олигархи хотят ликвидировать министерства
РСПП предложил свой вариант административной реформы

версия для печати
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), как и было обещано президенту на февральской встрече, подготовил предложения по административной реформе. Предложения РСПП, возможно, не слишком оригинальны, но вполне конкретны. Главное из них заключается в коренном изменении структуры правительства. По словам главы рабочей группы по административной реформе Александра Шохина, государственные органы должны регулировать процессы, а не управлять объектами. Поэтому, с точки зрения промышленников, необходимо ликвидировать все отраслевые министерства, передав их полномочия либо органам исполнительной власти низшего звена (например, службам или агентствам), либо передоверить их региональным властям и саморегулируемым организациям. Предлагается сохранить всего восемь министерств, которые будут осуществлять функции нормативного регулирования: МВД, МИД, Минобороны, Минфин, Минэкономики, Минюст, Министерство труда, социальной защиты и здравоохранения, а также Министерство науки, образования и культуры.

Впрочем, специфика реформы госслужбы состоит в том, что проведена она может быть только самим государственным аппаратом. Но ни один чиновник в здравом уме не согласится на сокращение своих полномочий. Все это пару недель назад было уже продемонстрировано, когда Минэкономразвития пыталось получить от своих коллег по залу заседаний правительства отчет о наличии у них избыточных и дублирующих функций. В результате МЭРТ предложено было найти таковые всего у трех ведомств -- Госкомрыболовства, «Роспатента» и «Росгидромета».

Поэтому помимо изменения структуры исполнительной власти РСПП предлагает реформировать и отношение к самим чиновникам. В данном случае РСПП решил не изобретать велосипед и обратиться к опыту частных компаний, чьи сотрудники работают гораздо эффективнее госслужащих. Основная причина, лежащая на поверхности, это разный уровень зарплат. Повышение доходов чиновника, начиная с начальника отдела, в три-четыре раза, по мнению РСПП, должно стать неотъемлемой частью реформы. Бизнес-сообщество знает не понаслышке, что «дешевый чиновник приносит вред». Известный аргумент о том, что на повышение зарплат нет денег, не кажется бизнесу очень убедительным. Г-н Шохин с ходу назвал два источника финансирования. Первый -- это отказ от социального пакета. Известно, что содержание водителя министра, его машины и персонала гаража обходится дороже, чем зарплата самого министра. Во-вторых, по мнению РСПП, следует предоставить министру право самостоятельно распоряжаться бюджетом своего министерства. Об этом говорят и многие чиновники высшего ранга. Можно, например, сдавать в аренду часть помещений (все министерства сидят в центре в прекрасных зданиях), а доходы пустить на зарплату сотрудникам.

Бюро РСПП в целом концепцию административной реформы одобрило, но дало рабочей группе еще месяц на окончательную доработку. Однако сколько пройдет времени перед тем, как эта концепция будет реально востребована, не берется сказать, наверное, никто.
Вера СИТНИНА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  17.04.2003
Госдума примет во втором чтении Таможенный кодекс
В пятницу нижняя палата рассмотрит во втором чтении новый Таможенный кодекс. Практически никто из депутатов не сомневается, что кодекс будет принят в том виде, в котором рекомендовал его палате бюджетный комитет. Достигнутые в предыдущие месяцы компромиссы наконец устроили и думцев, и правительство, и бизнес. Содержательных проблем для дискуссии практически не осталось, пожалуй, за исключением одного пункта: вводить ли о пошлины при вывозе продуктов переработки за пределы таможенной территории России... >>
  • //  17.04.2003
ЕС согласился обсуждать безвизовый режим
Минувший вторник показал, что мечта Владимира Путина о безвизовых поездках граждан России в страны Евросоюза не столь уж и утопична. В Люксембурге на заседании Совета сотрудничества Россия-ЕС произошел неожиданный прорыв. Во всяком случае, министр иностранных дел России Игорь Иванов после совещания заявил, что европейцы согласились на создание рабочей группы, которая «определяла бы, какие первостепенные, первоочередные задачи необходимо решить для того, чтобы выполнить эту политическую волю руководителя нашего государства». А информированные источники в российской делегации поспешили сообщить, что «выход на безвизовый режим не исключен уже к 2007 году»... >>
  • //  17.04.2003
ФКЦБ, ЦБ и РСПП поддержали идеи МЭРТ о введении МСФО
Проблема перехода на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), как это уже не раз бывало, разделила правительство на два лагеря. Минэкономразвития выступает за использование официального перевода международных стандартов и постепенно ослабление государственного контроля. Минфин намерен написать собственный вариант законопроекта о сводной (консолидированной) отчетности. При этом ведомство Алексея Кудрина не хочет выпускать из своих рук функций контроля за ведением учета и отчетности. Но, как показали события вчерашнего дня, Минфин рискует остаться в гордом одиночестве... >>
  • //  17.04.2003
Окончательный вариант Таможенного кодекса, по мнению бюро РСПП, гораздо лучше и прогрессивнее как действующего, так и первоначального варианта, подготовленного правительством. По словам главы рабочей группы по реформе таможенного законодательства Алексея Мордашова, РСПП выступает за принятие кодекса во втором чтении, невзирая на отдельные недоработки. Несмотря на то что создатели кодекса старались максимально уйти от норм непрямого действия, многие положения зависят от того, как они будут применяться на практике. Например, хотя формально декларируется отказ от выдачи лицензий на околотаможенную деятельность, фактически сохраняется разрешительный порядок. Заниматься ею вправе лишь тот, кто включен в реестр ГТК. При этом исключение из реестра происходит по решению таможенного органа, а не суда, как предлагалось бизнесом... >>
  • //  17.04.2003
Прошлой осенью в правительство поступило два альтернативных законопроекта о недрах. Один вариант был подготовлен Министерством природных ресурсов, другой -- Минэкономразвития. Вариант МПР основан на преимущественном использовании лицензионных соглашений. При этом МПР имеет право лишить недропользователя лицензии. МЭРТ же настаивает на том, что договорная форма более прозрачна. Однако в Белом доме не стали рассматривать ни один из документов, поручив конфликтующим сторонам подготовить совместный вариант. Но, как рассказал обозревателю газеты «Время новостей» Вере СИТНИНОЙ замминистра экономического развития Мухамед ЦИКАНОВ, сближения по принципиальным позициям достичь не удалось... >>
  • //  17.04.2003
Официальная хроника. >>
  • //  17.04.2003
Министр внутренних дел Борис Грызлов вчера провел масштабную чистку милицейских органов Санкт-Петербурга. Свои должности покинули начальник Северо-Западного управления МВД, руководители местных милицейских управлений районов Петербурга и глава УВД Выборга. В отношении еще одного районного начальника ведется служебная проверка. Если учесть, что силовая революция случилась за полтора месяца до празднования 300-летия Петербурга, то становится очевидным -- в МВД сомневаются, что действовавшие до вчерашнего дня питерские милицейские начальники способны обеспечить безопасность и порядок в городе во время юбилейных торжеств. Ведь на праздник в Санкт-Петербург съедутся главы примерно 30 стран мира, а 31 мая в городе пройдет саммит Россия--ЕС... >>
  • //  17.04.2003
Жителям Саратова предложили оплачивать коммунальные услуги работами по благоустройству
Саратовские коммунальщики нашли простейшее решение сразу двух насущных городских проблем -- погашения миллионных задолженностей по квартплате и благоустройства города. Суть его очень проста -- должникам предложат заняться уборкой своего района и тем самым погасить часть долга за квартиру. С жильцами будут заключаться договоры подряда, в которых оговорят не только условия работы, сроки, оплату, но и ответственность обеих сторон. Причем расчет оплаты будет производиться согласно тарифам капитального ремонта жилищного фонда. Живые деньги должникам выдаваться на руки не будут -- их переведут в счет погашения долга по квартплате. Рассчитывают сотрудники Саратовского единого расчетно-кассового центра еще и на то, что «богатые» неплательщики, которых уже не смущают списки должников на дверях подъездов, все же постесняются брать в руки метлу и лопату и предпочтут оплатить накопившиеся счета... >>
  • //  17.04.2003
Акционеры объявят о создании управляющей компании
Уже сегодня на собрании совета директоров и совета акционеров ТВС может быть принято решение о новых кадровых перестановках на телеканала. Двум противоборствующим группировкам акционеров - Олега Дерипаски и Романа Абрамовича, с одной стороны, и Анатолия Чубайса и Олега Киселева, с другой, удалось договориться о новой стратегии управления каналом... >>
  • //  17.04.2003
Названы лучшие ресурсы Рунета
Вчера стало известно, кто оказался лучшим в российском секторе Интернета в 2003 году. Российская академия Интернета в четвертый раз подряд вручала Национальную интернет-премию. Собственно, премия это не деньги, это всего лишь почетная награда, призванная пропагандировать достижения лучших людей в Рунете. Несмотря на тернистый путь самой премии, у истоков которой сначала стоял, а потом покинул ее богатый спонсор Intel, каждый год обязательно находится несколько тысяч претендентов на эту награду. Что в общем-то неудивительно -- аналога этому «сетевому «Оскару» в России нет... >>
  • //  17.04.2003
В Москве вчера днем совершил самоубийство генерал-лейтенант ВВС в отставке Алексей Микишин. По данным ГУВД, около 14.00 от жильцов дома на улице Верхняя Масловка поступил сигнал о выстреле. Прибывшие милиционеры вскрыли дверь квартиры и обнаружили там тело хозяина -- 95-летнего генерала Микишина. Он застрелился из наградного маузера, подаренного ему лично маршалом Иваном Коневым. Почему пенсионер решил свести счеты с жизнью, вчера только выяснялось. >>
  • //  17.04.2003
Сильный пожар, сопровождавшийся серией взрывов, произошел вчера на заводе лакокрасочных материалов «Пигмент» на Октябрьской набережной в Петербурге. К счастью, обошлось без человеческих жертв, все 70 рабочих из дежурной смены были эвакуированы. По словам очевидцев, завод загорелся около 17.00 после взрыва в котельной, затем рухнула кровля трехэтажного здания, и столб огня взметнулся почти на 100 метров. Далее пламя охватило около 3 тыс. кв. м цехов -- всю территорию этой площадки завода. Здесь хранилось около 300 тонн взрывоопасных химических соединений, используемых в производстве красящих веществ. Если бы огонь добрался до них, произошла бы серьезная катастрофа... >>
  • //  17.04.2003
Замначальника управления бюджета административно-хозяйственного развития ОАО «ГМК «Норильский никель» 40-летний Дмитрий Трифонов был убит во вторник вечером в подмосковном Красногорске. Неизвестный преступник подкараулил бизнесмена в подъезде его дома на улице Ленина и, ударив ножом в шею, похитил портфель. Несмотря на ранение, г-н Трифонов смог доползти до дверей соседей и попросил их вызвать милицию и бригаду «Скорой помощи». Приехавшие врачи сделали все возможное, но спасти его так и не сумели. Следствию пока непонятно, кто и за что мог убить предпринимателя. Наиболее вероятной сыщики считают версию, по которой на г-на Трифонова напали местные грабители. На это указывает и способ убийства, и пропавший портфель, где, по некоторым данным, находилась зарплата г-на Трифонова... >>
  • //  17.04.2003
Спецкомиссия Минобороны завершила расследование обстоятельств катастрофы двух ударных вертолетов Ми-24 отдельного Уссурийского вертолетного полка, которая произошла в Чечне месяц назад. Утром 20 марта обе машины пропали во время выполнения боевого задания в Веденском районе. Пару Ми-24 сопровождали два транспортных Ми-8, доставлявших продовольствие и солдат на одну из горных застав. Попав в зону плотной облачности и опасаясь столкновения со скалами, командир звена, находившийся на борту одного из Ми-8, приказал экипажам набрать высоту и попытаться «прорвать» облака. Во время выполнения маневра связь с двумя Ми-24 неожиданно прервалась... >>
  • //  17.04.2003
Американцы взялись за палестинцев
  • //  17.04.2003
Российские правозащитники не согласны с мнением коллег из ООН по Чечне
Россия выиграла очередной раунд идеологической баталии вокруг политического урегулирования в Чечне. 59-я сессия Комиссии ООН по правам человека отклонила вчера в Женеве проект «критической» резолюции по ситуации на Северном Кавказе, предложенный несколькими членами Еврокомиссии. Против резолюции высказалась 21 страна, за -- только 15. Российский МИД уже одобрил это решение: по мнению дипломатов, проект был явно тенденциозен и оторван от реальной жизни. А отклонив его, члены комиссии «продемонстрировали понимание происходящих в Чечне позитивных сдвигов». Факт примирения с ооновскими правозащитниками вчера подтвердила и гуманитарный координатор ООН в России г-жа Розмари Макрири. Возглавляемая ею группа экспертов прибыла вчера в Ингушетию, где г-жа Макрири сразу поспешила заявить, что ситуация в регионе меняется к лучшему... >>
  • //  17.04.2003
РСПП предложил свой вариант административной реформы
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), как и было обещано президенту на февральской встрече, подготовил предложения по административной реформе. Предложения РСПП, возможно, не слишком оригинальны, но вполне конкретны. Главное из них заключается в коренном изменении структуры правительства. По словам главы рабочей группы по административной реформе Александра Шохина, государственные органы должны регулировать процессы, а не управлять объектами. Поэтому, с точки зрения промышленников, необходимо ликвидировать все отраслевые министерства, передав их полномочия либо органам исполнительной власти низшего звена (например, службам или агентствам), либо передоверить их региональным властям и саморегулируемым организациям. Предлагается сохранить всего восемь министерств, которые будут осуществлять функции нормативного регулирования: МВД, МИД, Минобороны, Минфин, Минэкономики, Минюст, Министерство труда, социальной защиты и здравоохранения, а также Министерство науки, образования и культуры... >>
  • //  17.04.2003
Дума приняла закон о равенстве прав полов
Госдума приняла вчера в первом чтении закон «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации». Автор законопроекта депутат фракции ОВР Екатерина Лахова, с давних пор возглавляющая движение «Женщины России», сообщила коллегам, что конституционной гарантии равенства полов недостаточно. И привела доказательства: «По показателю представительности женщин в органах власти Россия находится на 120-м месте, рядом со слаборазвитыми странами. В правительстве теперь уже нет ни одной женщины, в Госдуме -- всего 34 из 450 депутатов, а в Совете Федерации -- всего 7 из 178 сенаторов». По замыслу г-жи Лаховой, задачу обеспечения равноправия нужно возложить на руководителей органов власти и местного самоуправления. Законопроект также отстаивает принцип равенства мужчин и женщин при приеме на работу и равную зарплату, если у разнополых сотрудников одинаковы должность, специфика и качество труда. В случае увольнения работник сможет обратиться в суд, где работодателю придется отбиваться от обвинений в половой дискриминации... >>
  • //  17.04.2003
Вчера российские политологи и политические деятели собрались в «Александр-Хаусе», чтобы обсудить уроки, которые может извлечь Россия из войны в Заливе. Выступающих было много. Корреспондент газеты «Время новостей» Николай Поросков выслушал всех. Редакция печатает дайджест некоторых выступлений -- без комментариев... >>
  • //  17.04.2003
Минфин готов сократить размеры стабилизационного фонда
На следующей неделе Минфин планирует внести в правительство проект поправок в Бюджетный кодекс, связанных с созданием стабилизационного фонда. При этом, как сообщил вчера первый замминистра финансов Алексей Улюкаев, предлагаемый механизм формирования и использования фонда несколько отличается от того, что зафиксировано в концепции этого фонда, внесенной Минфином в правительство еще в феврале. Правда, о том, насколько существенными будут различия, г-н Улюкаев не сказал... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика