N°55
28 марта 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
 ИРАКСКИЙ КРИЗИС
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  ПОИСК  
  • //  28.03.2003
Сажать взяточников можно сейчас
Борьба с коррупцией требует политической воли, а не новых законов

версия для печати
Перспективы принятия специального антикоррупционного закона, находящегося сейчас на рассмотрении в Госдуме, весьма туманны. К такому выводу пришли участники состоявшегося на днях «круглого стола», проведенного общественной организацией «Открытая Россия» совместно с Фондом развития парламентаризма в России в рамках проекта «Законотворчество». Коррупцию руководители фонда считают одной из самых острых проблем современного российского общества, и потому попытались привлечь к обсуждению проблемы лучших отечественных экспертов.

Пока проект закона «О противодействии коррупции» прошел в Государственной думе только первое чтение. Но не исключено, что оно будет и последним. О законе весьма нелестно отозвались эксперты, называя его «декларативным», а иногда даже вредным, недемократичным. Например, весьма критически юристы отнеслись к положениям закона, связанным с созданием специальных комиссий, контролирующих назначение на государственные должности, а также наличие в документе таких понятий, как «активный подкуп», «коррупционное поведение». Эти термины специалисты назвали «не имеющими самостоятельного юридического значения». Даже один из авторов законопроекта, депутат Аркадий Баскаев, признал, что документ несовершенен: «Одним законом мы ничего не решим». Тем не менее депутат призвал коллег по нижней палате все равно сделать этот первый маленький шаг.

Судья Верховного суда Анатолий Бризицкий полагает, что «закон перенасыщен положениями ненормативного характера». По его мнению, общество постепенно утрачивает интерес к антикоррупционному законодательству именно в силу декларативности политики государства в этой сфере. «В Уголовном кодексе присутствует понятие взятки, между тем уголовных дел по этим статьям не увеличилось, -- сказал судья. -- Законы есть. Надо применять существующие».

Таким же вопросом задался и Марк Левин, возглавляющий «профильную» кафедру Госуниверситета -- Высшей школы экономики: «Когда есть неофициальный, но широко известный рейтинг коррумпированности вузов и население открыто обсуждает размеры взяток -- какой еще закон нужен?»

Впрочем, с тем, что один закон не охватит всех проблем, связанных с коррупцией, согласились почти все участники. Обсуждающийся в Думе законопроект тесно связан с административной реформой и законодательством о госслужбе, в котором должны быть обозначены все права, обязанности, регламенты и поощрение чиновников.

Между тем имеются основания взглянуть на ситуацию оптимистично. Грядут выборы, и борьба с коррупцией займет место в предвыборных программах многих политиков. «В связи с тем что мы вступаем в предвыборный год, этот политический контекст обязательно появится», -- уверен первый вице-президент Фонда развития парламентаризма Андрей Захаров. Кстати, как пояснил г-н Захаров в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей», мероприятия проекта «Законотворчество» -- это практически единственная возможность для простого человека и гражданина познакомиться с российскими законами на той стадии, когда они еще обсуждаются и не приобрели окончательную форму. Причем сделать это все желающие могут в удобное для них время: на сайт фонда legislature.ru в режиме online поступает самая свежая информация о работе парламента, включающая как тексты самих законопроектов, которые находятся в стадии обсуждения, так и экспертные заключения. Миссия проекта как раз и состоит в создании эффективной модели сотрудничества государственных и гражданских институтов. Поэтому участниками «круглых столов», которые организуются для обсуждения важнейших для всего общества тем (например, фонд уже проводил общественную экспертизу законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, нормативных актов о местном самоуправлении), могут стать не только именитые эксперты, но и все специалисты, желающие попробовать свои силы в законотворчестве.
Ирина БЕЛАШЕВА

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  28.03.2003
Чубайс завел для них коммунальное хозяйство
В России открывается второй после телевизионного канала «ТВС» социальный проект для олигархов. На этот раз их объединят для решения проблемы коммунального хозяйства. Как сообщил вчера глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, несколько российских компаний планируют создать «Российскую коммунальную эксплуатирующую компанию» (РКЭК), которая будет готовить предприятия ЖКХ к реформированию... >>
  • //  28.03.2003
Россия обвиняет Польшу в торговой дискриминации
Россия готовит адекватный ответ на отказ Польши ликвидировать дискриминационные меры в отношении импорта российского угля. В Минэкономразвития уже подготовлен список польских товаров, ввоз которых в Россию предполагается ограничить путем двукратного повышения пошлин. Как считают в министерстве, это станет эффективной мерой на действия соседей, решивших продлить квотирование поставок угля на 2003 год... >>
  • //  28.03.2003
Президент похвалил Ахмада Кадырова за референдум
Владимир Путин принял вчера в Кремле главу Чечни Ахмада Кадырова и объяснил ему, что состоявшийся в республике референдум -- это «большой личный успех». «Вам удалось наладить позитивный хороший, конструктивный, деловой контакт и с представителями федеральных властей, несмотря на то, что это было очень трудно, -- сказал президент. -- Вам удалось наладить отношения с основными группами в самой республике»... >>
  • //  28.03.2003
Немцов, Глазьев и Ходорковский разработали экономическую стратегию
Лидер СПС Борис Немцов, депутат фракции КПРФ Сергей Глазьев и председатель правления нефтяной компании ЮКОС Михаил Ходорковский вырабатывали вчера единую экономическую стратегию России. Дискуссия, организованная СПС, началась со страшного прогноза г-на Ходорковского: в текущем полугодии должен закончиться прирост экономики за счет нефтяной отрасли. По его словам, даже при существующих высоких ценах на нефть «баланс отрасли близок к нулю», поскольку «налоговая составляющая изымает большую часть доходов нефтяной отрасли». В случае же падения цен на нефть российская экономика потеряет около 15 млрд долл. США в год, а бюджет -- 6 млрд долл. Чтобы предотвратить эти потери, по мнению г-на Ходорковского, необходимо увеличить добычу нефти в стране с нынешних 380 млн тонн в год до 500. Кроме того, можно снизить расходы на транспортировку нефти, но для этого требуется строительство новых трубопроводов... >>
  • //  28.03.2003
Сторонники территориальных претензий к России сплотились в ассоциацию
Вчера МИД России осудил решение японских парламентариев создать «Ассоциацию за возвращение северных территорий и развитие связей с четырьмя островами» как «недружественный контрпродуктивный шаг», идущий вразрез с «позитивными тенденциями, доминирующими» в наших отношениях. Организация была учреждена во вторник с целью добиться у России возврата островов Южных Курил, именуемых в Японии «северными территориями». Инициаторами скандальной акции стали 90 японских парламентариев, представляющих широкий спектр политических партий. Председателем ассоциации избран Хироси Оки, в прошлом возглавлявший управление по борьбе с загрязнением окружающей среды. Его советниками стали экс-премьер Цутому Хата и экс-министр строительства Масааки Накаяма. Ассоциация заявляет, что готова развивать контакты с россиянами, живущими на Южных Курилах... >>
//  читайте тему:  Спорные территории
  • //  28.03.2003
Сенаторам тоже не нравятся цены на таблетки
Члены Совета Федерации предлагают поддержать предложение своих коллег из нижней палаты парламента об отмене НДС на лекарства. Такое заявление сделал вчера член комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Валерий Сударенков. По его словам, введение в 2002-м году 10-процентной ставки налога на добавленную стоимость на все лекарственные средства и изменение порядка взимания налога на прибыль с фармпредприятий крайне отрицательно сказались на потребителях и на производителях лекарств. Стимулируют такие взимания и рост так называемого «серого» рынка -- сети сбыта контрафактной и фальсифицированной продукции. По мнению президента Российской фармацевтической ассоциации «Росфарма» Александра Апазова, «официальные предприятия в наше время вряд ли выиграют у теневых»... >>
  • //  28.03.2003
Санитарно-эпидемиологическая служба Красноярска на целый месяц закрыла Сибирский коммерческий лицей. Накануне один из учащихся разлил там значительное количество ртути. Обнаружили это поздно, когда серебристый металл уже разнесли по всему помещению учебного заведения. Потом специалисты установили, что содержание паров ртути в аудиториях превысило допустимые нормы в 20 раз. Тревогу забил преподаватель гражданской обороны. На место ЧП выехали спасатели, медики и оперативная группа милиции. Хулигана задержали, ртуть собрали, но руководство лицея категорически отказалось проводить демеркуризацию помещений. После спецобработки там пришлось бы делать серьезный ремонт. Поэтому было принято решение закрыть лицей, пока пары ртути не выветрятся естественным путем. >>
  • //  28.03.2003
В Иркутске вчера было совершено нападение на вице-мэра города Леонида Ощерина. Неизвестный мужчина с ножом набросился на чиновника прямо в рабочем кабинете. Секретарша вице-мэра вызвала охрану, которая подоспела еще до того, как нападавший смог справиться с г-ном Ощериным. Чиновник встал навстречу бандиту и перехватил руку с ножом. На первом допросе задержанный рассказал, что таким образом решил отомстить чиновнику за собственные неудачи в жизни и бизнесе. В мэрии г-н Ощерин возглавляет комитет по управлению муниципальным имуществом. >>
  • //  28.03.2003
От четырех до шести лет лишения свободы получили вчера пятеро молодых людей, обвиняемых в нападении на офис отделения Всетатарского общественного центра (ВТОЦ) в Набережных Челнах и избиении его сотрудников и лидера Рафиса Кашапова. 29 мая прошлого года налетчики в масках, вооруженные молотками и железными прутьями, разгромили офис ВТОЦ, в результате имуществу организации был нанесен существенный урон, а некоторые сотрудники с серьезными травмами попали в больницу... >>
  • //  28.03.2003
Прокуратура Москвы вчера освободила под подписку о невыезде замглавы Госкомрыболовства Юрия Москальцова. Накануне следователи предъявили ему официальное обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. Г-н Москальцов был задержан во вторник в рамках расследования дела о незаконных операциях при выдаче квот на вылов морепродуктов, которое было начато после убийства губернатора Магаданской области Валентина Цветкова. Ранее по этому же делу были арестованы директор магаданского НИИ океанографии и рыбного хозяйства Александр Рогатных и бывший советник г-на Цветкова Виктория Тихачева. >>
  • //  28.03.2003
На Тихоокеанском флоте весь вчерашний день продолжались поисково-спасательные работы в Уссурийском заливе, где в среду во время учений потерпел аварию военный вертолет Ка-27 ПС. Машина упала в море около острова Аскольд 26 марта в 23.35 по местному времени с высоты 50 метров. Согласно предварительной версии, причиной катастрофы могла стать техническая неисправность. Несмотря на то что вертолет ушел под воду всего в 300 метрах от противолодочного корабля «Адмирал Трибуц», никого из экипажа спасти не удалось. На место катастрофы указывали лишь обломки корпуса машины и растекшееся по поверхности воды пятно топлива. На место крушения Ка-27 немедленно были стянуты несколько спасательных кораблей Тихоокеанского флота... >>
  • //  28.03.2003
Принципиально новый способ мошенничества с налогом на добавленную стоимость (НДС) выявили сотрудники Следственного комитета (СК) при МВД РФ. До последнего времени аферы с НДС, как считалось, были возможны только под видом внешнеэкономических сделок. Однако недавно группа дельцов нашла новую лазейку, позволяющую обманывать государство на операциях внутреннего рынка. В частности, на таких махинациях попались представители ассоциации делового сотрудничества «Надежда», в которую входят десятки крупнейших подмосковных алкогольных и табачных предприятий. На днях сотрудники СК закончили и передали в суд уголовное дело в отношении вице-президента «Надежды» Александра Половникова и главы долгопрудненского ликероводочного завода «Долгие пруды» Владимира Немцева... >>
  • //  28.03.2003
Запрет беспричинных проверок не означает их полную отмену
Наделавший в среду шума приказ начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина, запрещающий милиционерам беспричинные проверки документов у граждан, как выяснилось, касается и дорожных инспекторов. Как сообщил вчера заместитель начальника Управления ГИБДД ГУВД Москвы Геннадий Прядко, гаишникам отныне запрещается без причины беспокоить владельцев личного транспорта... >>
  • //  28.03.2003
Российский премьер реанимирует сотрудничество с Румынией
Двухдневный рабочий визит в Румынию премьера Михаила Касьянова начался вчера в Бухаресте встречей российского гостя с румынским коллегой Адрианом Нэстасе. Касьянова сопровождают столпы российского бизнеса Вагит Алекперов (ЛУКОЙЛ), Каха Бендукидзе (ОМЗ «Уралмашзавод»), Александр Медведев «Газэкспорт», Андрей Костин («Внешторгбанк»). Это и неудивительно -- нынешние российские интересы в Румынии можно охарактеризовать как «олигархические». Впервые за 12 лет высокопоставленный чиновник из нашей страны приехал в Румынию, чтобы не только отстаивать государственные позиции России, но и защищать крупный отечественный бизнес, который намерен инвестировать большие капиталы на территории бывшего партнера по соцлагерю... >>
  • //  28.03.2003
Кандидаты на места в ростовском парламенте просили прессу не вспоминать о них
Сегодня завершается агитационная кампания кандидатов в депутаты законодательного собрания Ростовской области. Голосование пройдет в это воскресенье. К финишу избирательной гонки на 45 мест донского парламента осталось 165 претендентов. И хотя приехавший в Ростов поддержать коммунистических кандидатов Сергей Глазьев заявил, что местные выборы достойны внимания Генпрокуратуры, в целом предвыборная кампания на Дону выдалась необычайно тихой. Возможно, этому способствовал чересчур суровый областной закон о выборах, а может быть, то обстоятельство, что большинство выдвиженцев -- руководители предприятий, которым важнее сохранить лицо и авторитет, чем любыми средствами пробиться в законодательное собрание. Кроме того, во многих округах фавориты были определены еще задолго до старта предвыборной гонки... >>
  • //  28.03.2003
Неожиданно лестно отозвался вчера о новейшем российском истребителе Су-37 американский министр военно-воздушных сил Джеймс Рош. Правда, о достоинствах детища фирмы Сухого г-н Рош распространялся в контексте сохранения США своего «превосходства» в воздухе в нынешних и потенциальных конфликтах. И к тому же славил он самолет в сенатском комитете по ассигнованиям, где для «выбивания» денег на ВПК все средства хороши. Но в любом случае, считают российские военные, лучшая похвала -- это комплименты из уст недавнего противника №1. Чуть раньше американцы высоко оценили другие наши разработки. Правда, в несколько необычной форме -- обвинив Россию в том, что она якобы поставляет Ираку оружие, не позволяющее США эффективно воевать... >>
  • //  28.03.2003
Иран и Туркмения согласились делить Каспий
Первые результаты туркмено-иранских консультаций по вопросам статуса Каспия, проходящих в Ашхабаде, принесли сенсацию. Стороны договорились о разделе южного сектора Каспийского моря и о совместном освоении ресурсов в этой зоне. Туркменский правительственный источник сообщает, что Ашхабад и Тегеран намерены разграничить морское дно «в строгом соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву, нормами и принципами международного права»... >>
  • //  28.03.2003
«Единая Россия» поняла, что она -- партия большинства
Накануне второго съезда партии «Единая Россия», который пройдет в субботу, ее руководители Олег Морозов, Владимир Пехтин и Андрей Исаев рассказали журналистам о своих достижениях и происках конкурентов. Главным достижением лидеры считают манифест «Путь национального успеха». «Мы действительно набрались дерзости и предлагаем не 2001-ю программу с гладкими формулировками, а манифест», -- заявил вчера член генсовета партии, лидер депутатской группы «Регионы России» Олег Морозов. Он также поблагодарил журналистов за сравнение манифеста «Единой России» с манифестом Карла Маркса, который, по мнению Морозова, знал толк в написании подобных документов... >>
  • //  28.03.2003
Борьба с коррупцией требует политической воли, а не новых законов
Перспективы принятия специального антикоррупционного закона, находящегося сейчас на рассмотрении в Госдуме, весьма туманны. К такому выводу пришли участники состоявшегося на днях «круглого стола», проведенного общественной организацией «Открытая Россия» совместно с Фондом развития парламентаризма в России в рамках проекта «Законотворчество». Коррупцию руководители фонда считают одной из самых острых проблем современного российского общества, и потому попытались привлечь к обсуждению проблемы лучших отечественных экспертов... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама