N°31
20 февраля 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
2425262728  
  ПОИСК  
  • //  20.02.2003
Национализация по-русски
Минимущества считает, что отъем имущества у собственника - государственная тайна

версия для печати
Очередная редакция законопроекта о национализации, подготовленная Министерством имущества, сегодня будет рассмотрена кабинетом министров. Обсуждение рискует быть довольно скандальным, если не комичным. Законопроект буквально построен на единстве и борьбе противоположностей. В первой его части -- там, где описывается главное (как у собственника все отбирают), правовые нормы можно трактовать исключительно в пользу национализатора. Более того, перечень объектов, подлежащих этому занимательному процессу, засекречен. Вообще вся процедура национализации будет происходить тайно, поскольку пункт 2 статьи 7 звучит так: «Сведения о стратегической продукции, для удовлетворения потребности в которой осуществляется национализация, составляют государственную тайну».

Вторая часть законопроекта, в которой речь уже идет о том, как в случае отбора имущества будет удовлетворяться собственник, довольно либеральна. В ней говорится про то, что возмещение убытков должно проходить в срок и полностью. Если у государства вдруг нет на национализацию денег, то она отменяется. Национализация может осуществляться только на федеральном уровне, а субъектам непозволительна.

Если оценивать содержание отдельных статей нового законопроекта, то своей изумительностью они все хороши. Самому процессу национализации авторы дали простое, циничное толкование. Под ней понимается «принудительное обращение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в собственность РФ для удовлетворения ее потребности в продукции (работах, услугах), непосредственно обеспечивающей обороноспособность и безопасность государства, с равноценным возмещением стоимости убытков собственнику». А чтобы несколько снизить брутальность сочетания слов «национализация» и «принудительная», авторы законопроекта, очевидно, решили уточнить, что их позиция не столь жестока, сообщив, что «национализация не является мерой наказания». И далее: «Для принятия решения о национализации не имеет значения личность собственника». Перед государством, понятно, все равны. Вот только государству равных нет: чиновники Минимущества, в частности, предлагают закрепить норму, согласно которой независимый оценщик имущества собственника определяется органом, уполномоченным проводить национализацию. Причем если собственник не согласился с оценками своего ущерба, то государство может подать на него в арбитраж. (Про то, что может собственник в этом случае, законопроект умалчивает.) Все решения о национализации принимаются правительственными актами, и не иначе. И уже совершенно замечательно звучит фраза о том, что «процедура национализации прекращается в случае минования потребности государства». Под этим, видимо, надо понимать ту безнадежную ситуацию, когда государству уже ничто помочь не может.

Безусловно, Закон о национализации нужен, поскольку это и в рыночной экономике нормальный, абсолютно естественный процесс. И он должен протекать в цивилизованных рамках, т.е. это не должна быть большевистская атака на капитал, не должно быть никаких конфискаций и т.д. (разумеется, если речь не идет о каких-то решениях судов, связанных с преступлениями или нарушениями законов). И в этом смысле можно только приветствовать попытку правительства такие цивилизованные нормы национализации выработать, и базовая норма, слава богу, заложена в закон -- национализация осуществляется на возмездной основе, причем по рыночной стоимости, и более того -- с погашением других возможных убытков собственника, которые он понесет в результате национализации.

Надо четко понимать, что в России специфическая ситуация. С одной стороны, мы должны ориентироваться на западный опыт, но, с другой стороны, нельзя забывать и о своей ситуации. В России еще десять лет назад вся собственность была государственной, поэтому у нас есть еще один источник национализации. Это ревизия приватизационных актов, приватизационных сделок и т.д., если в процессе приватизации нарушались те действующие законы о приватизации. У нас на практике больше применяется национализация, когда пересматриваются результаты приватизации, и хотя есть памятные всем скандальные истории типа Ломоносовского фарфорового завода, имеется также множество похожих историй, которые просто не получили такого освещения в прессе. Так что наряду с глобальным и пока теоретическим законом о национализации нам нужно как-то упорядочить отношения в этой сфере. Андрей НЕЧАЕВ, президент Российской финансовой корпорации
Вера КУЗНЕЦОВА

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  20.02.2003
Минимущества считает, что отъем имущества у собственника - государственная тайна
Очередная редакция законопроекта о национализации, подготовленная Министерством имущества, сегодня будет рассмотрена кабинетом министров. Обсуждение рискует быть довольно скандальным, если не комичным. Законопроект буквально построен на единстве и борьбе противоположностей. В первой его части -- там, где описывается главное (как у собственника все отбирают), правовые нормы можно трактовать исключительно в пользу национализатора. Более того, перечень объектов, подлежащих этому занимательному процессу, засекречен. Вообще вся процедура национализации будет происходить тайно, поскольку пункт 2 статьи 7 звучит так: «Сведения о стратегической продукции, для удовлетворения потребности в которой осуществляется национализация, составляют государственную тайну»... >>
  • //  20.02.2003
Белый дом обсуждает реформу, которая может стать популярной
Кабинет министров сегодня оценит результаты собственной деятельности по развитию системы ипотечного кредитования. Оценивать есть что - за последний год деятельность властей в сфере формирования правил игры на этом рынке стала существенно более активной и, что еще важнее, системной. Еще год назад слово «ипотека» вызывало у чиновников и бизнесменов кислую улыбку. Надежды простых россиян, годами ждущих новое жилье, за несколько лет обсуждения закона об ипотеке, тоже иссякли. Ситуация стала меняться после того, как Владимир Путин сделал развернутое заявление об ипотеке в своем прошлогоднем послании парламенту... >>
  • //  20.02.2003
Глава крупнейшего строительного предприятия мог не договориться с конкурентами
Почетный строитель Москвы и России, генеральный директор АО «Теплопроект» 54-летний Евгений Овчаренко был застрелен вчера в Бабушкинском районе на северо-востоке столицы. Оперативники вчера неохотно распространялись о возможных версиях покушения, отметив лишь его явно заказной характер и то, что мотивы, очевидно, следует искать в служебной деятельности чиновника и курируемых им бизнес-проектах. Впрочем, по неофициальной информации, сразу появилась версия о начале передела очередного рынка -- на этот раз строительной теплоизоляции, которой как раз и занимался г-н Овчаренко. Несмотря на специфичность этого товара, ежегодный оборот торговли им составляет сотни миллионов долларов, и спрос на него, учитывая масштабы строительства в Москве, продолжает расти... >>
  • //  20.02.2003
Руководство одного из расположенных в Красноярском крае исправительных учреждений во вторник было взбудоражено беспрецедентным ЧП. 30-летний заключенный ИТК №6 Александр Роппель в этот день, как всегда, рано утром пришел на работу в лесопильный цех, снял ограничитель с работающей циркулярной пилы и положил под нее голову. Сотрудники регионального УИН в шоке: «Ничего подобного у нас еще не было. Люди вешались, резались, но чтобы так...» Александр Роппель в 2001 году получил семь лет за хранение наркотиков. Отсидел два года. По словам Ивана Лобова, начальника ИТК-6, никаких претензий к нему не было. Более того, Роппель был одним из претендентов на досрочное освобождение -- его неоднократно поощряли за добросовестную работу и покладистость. Предполагается, что зэк покончил с собой, получив какую-то информацию на последнем свидании с семьей -- после встречи с матерью, женой и дочкой он впал в состояние прострации... >>
  • //  20.02.2003
Прокуратура Ленинского района Ростова-на-Дону возбудила уголовное дело по факту взрыва, произошедшего вчера утром в больнице Северо-Кавказской железной дороги. По данным оперативников, ЧП произошло в помещении лаборатории бактериологического отделения больницы на втором этаже около 11.30. В результате взрыва самодельной бомбы, мощность которой была эквивалентна 150 граммам тротила, погибла 24-летняя врач-лаборант и тяжелое ранение получил один из пациентов больницы. Остальные 37 человек, находившиеся в момент взрыва в лаборатории, не пострадали. Как отметили сыщики, в сентябре прошлого года во дворе этой больницы неизвестные уже взрывали точно такую же бомбу. Тогда, правда, все обошлось без пострадавших, но следователи не исключают, что и тот, и нынешний взрыв -- дело рук одного и того же преступника. >>
  • //  20.02.2003
Алексей Бабкин, 38-летний водитель бензовоза из Владивостока, спас вчера целый микрорайон столицы Приморья от катастрофы. Когда его «КамАЗ» загорелся во время заправки дизельным топливом, шофер вывел пылающую машину с территории нефтебазы, предотвратив тем самым взрыв 5 тыс. тонн горючего. Катастрофа могла бы превратить в руины несколько жилых домов на окраине города. По данным предварительного расследования, причиной взрыва бензовоза на заправочной станции компании «Кордон ойл» стало накопление статического электричества. Когда оператор нефтебазы начал заправлять цистерну, топливо вспыхнуло и взорвалось. Заправщик погиб на месте. На голове Алексея Бабкина, стоявшего неподалеку, загорелись волосы, но это его не остановило... >>
  • //  20.02.2003
Арбитражные судьи на своем вчерашнем всероссийском совещании решали, помогает им или скорее мешает новый арбитражный процессуальный кодекс. Он применяется в России уже более четырех месяцев -- в целом он вступил в силу еще с 1 сентября, а часть разделов заработала с Нового года. Этого времени хватило, чтобы стали заметны наиболее слабые места нового закона. По мнению экспертов Высшего арбитражного суда, часть проблем уже пора решать внесением законодательных поправок... >>
  • //  20.02.2003
Число желающих украсть хоть немного юбилейных денег все растет
Вчера заместитель генерального прокурора РФ Владимир Зубрин сообщил, что в Санкт-Петербурге возбуждено три новых уголовных дела, связанных с растратами и хищениями «юбилейных» денег. Одно из них -- в отношении бывшего директора государственного музея-заповедника «Ломоносов», второе -- по факту хищения бюджетных средств, направленных на сооружение комплекса защитных сооружений через Финский залив. В дамбу, которая должна защитить город от наводнений, уже вложено около 1 млрд долл. и предстоит «закопать» еще примерно 418 млн. Украли всего ничего -- около 4,5 млн рублей. В третьем деле -- по Ботаническому саду, который также реконструируется к юбилею, -- «сумма предполагаемого хищения несколько меньше», сказал заместитель генпрокурора... >>
  • //  20.02.2003
Специалисты Московского метрополитена, входящего в консорциум метрополитенов крупнейших городов планеты, объявили вчера, что готовы помочь коллегам из Южной Кореи справиться с последствиями пожара в метро города Тэгу. Число погибших в результате трагедии превысило 130 человек. Около 140 обоженных и пострадавших от ядовитого дыма госпитализированы. Пока идентифицированы только 29 тел, извлеченных спасателями из искореженных вагонов. Часть тел буквально превратилась в пепел... >>
  • //  20.02.2003
Официальная хроника. >>
  • //  20.02.2003
«Единая Россия» не ответила взаимностью Народной партии
Трое из четырех членов бюро Высшего совета партии «Единая Россия» -- Борис Грызлов, Сергей Шойгу и Юрий Лужков -- поделились вчера с журналистами своими предвыборными планами. Планы эти пока туманны: еще не утверждены ни платформа, ни партийные списки, в том числе и первая тройка лидеров. Зато с одним вопросом «Единая Россия» определилась: партия пойдет на выборы самостоятельно. Лидер Народной партии России Геннадий Райков вчера заявил, что считает целесообразным создание на парламентских выборах единого пропрезидентского блока, куда вошли бы «единороссы», «народники» и аграрии. Однако председатель бюро Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов ему взаимностью не ответил. «В центре политического спектра достаточно много заявилось партий. Наша задача -- определить, кто доминирует в центре. И доказать, что доминирует там «Единая Россия». И не нужно размывать центр... Ни с кем объединяться мы не собираемся», -- сказал г-н Грызлов... >>
  • //  20.02.2003
Чеченскому референдуму требуется авторитетный переводчик
При подготовке референдума, намеченного в Чечне на 24 марта, возникли неожиданные лингвистические проблемы. Такое признание сделал вчера в Ростове-на-Дону заместитель полпреда президента в Южном федеральном округе Николай Слепцов. По словам г-на Слепцова, знатоки чеченской словесности предложили три различных варианта перевода с русского тех вопросов по конституции республики, которые выносятся на обсуждение жителей Чечни. Поскольку вопросы референдума должны одновременно формулироваться на двух языках -- русском и чеченском, лингвистические разночтения стопорят процесс изготовления бюллетеней. Федеральные власти всерьез опасаются, что малейшие сомнения в адекватности перевода дадут противникам референдума лишний повод опротестовать законность его итогов. По словам Николая Слепцова, сейчас идет активный поиск наиболее авторитетного специалиста по чеченскому языку, чье экспертное заключение выдержало бы любое возможное судебное разбирательство... >>
  • //  20.02.2003
Госдума пресекла вчера очередную попытку коммунистов лишить льгот и привилегий бывшего президента России Бориса Ельцина. Соответствующий законопроект члена КПРФ Виктора Илюхина был отклонен в первом чтении и снят с дальнейшего рассмотрения. Илюхин счел непосильным бременем для государства 50--60 миллионов рублей, которые, по его мнению, ежемесячно тратятся на содержание Ельцина, его семьи и обслуживающего персонала. Однако представитель президента Александр Котенков недоуменно назвал другие цифры: на содержание Ельцина тратится 75% зарплаты действующего президента Владимира Путина. А так как Путин получает 63 тыс. рублей в месяц, денежное довольствие Ельцина составляет 47 тысяч. Представитель правительства в Государственной думе Андрей Логинов сказал, что раз автор законопроекта не представил никаких финансовых обоснований непосильных затрат, то и правительство не направило своего заключения на этот документ... >>
  • //  20.02.2003
Коллегия Минпромнауки вчера пыталась определить меры, которые позволят преодолеть тенденцию к замедлению роста промышленного производства. По итогам прошлого года он составил всего 3,7%. Причем если в отраслях, ориентированных на экспорт, все в порядке, то, например, в обрабатывающем секторе дела идут намного хуже. Первый замминистра Андрей Свинаренко объясняет это, в частности, недостаточной инвестиционной активностью, сдерживают которую неэффективные механизмы налогообложения и тарифного регулирования. По убеждению Минпромнауки, все это тормозит привлечение в производство новых технологий, снижает конкурентоспособность предприятий. Поэтому г-н Свинаренко настаивает на изменениях в налоговой системе, которые дадут положительный результат именно в обрабатывающих отраслях. Тем самым Минпромнауки солидаризировалось с премьером Михаилом Касьяновым, заявившим на прошлой неделе в Госдуме, что налоговую нагрузку предполагается снижать в первую очередь в перерабатывающих отраслях... >>
  • //  20.02.2003
Министерство труда отчиталось о своих достижениях
Вчера Минтруд РФ доложил об итогах работы министерства за прошлый год. Открывая расширенную коллегию, министр труда и социального развития Александр Починок призвал коллег из регионов выступая, «быть как можно более проблемными». Но сменявшие друг друга коллеги о проблемах говорили вскользь, все больше упирая на достижения в борьбе со смертностью младенцев, детдомами советского образца и пьянством на селе. О проблемах говорил сам министр и приглашенные, среди которых были председатель правительства Михаил Касьянов, его заместитель Валентина Матвиенко, глава пенсионного фонда РФ Михаил Зурабов и другие гости коллегии, на первый взгляд не имеющие отношения к труду и социальной политике... >>
  • //  20.02.2003
К восьми годам условно с испытательным сроком в пять лет приговорил вчера Мосгорсуд профессора Анатолия Бабкина. Российская Фемида сочла вину 72-летнего бывшего завкафедрой ракетных двигателей МГТУ им. Баумана, арестованного в апреле 2000 года по подозрению шпионаже в пользу США, полностью доказанной, но пошла на компромисс и оставила его на свободе. Г-ну Бабкину инкриминировалась передача секретных сведений о российском противолодочном ракетном комплексе «Шквал». Арестованный вместе с профессором получатель секретов -- отставной офицер военно-морской разведки США Эдмонд Поуп -- в декабре 2000 года был приговорен Мосгорсудом к 20 годам лишения свободы за шпионаж, но позже помилован президентом Путиным. Дело же в отношении г-на Бабкина изначально было выделено в отдельное производство и на время приостановлено в связи с его болезнью. Процесс над ним начался только в конце прошлого года, но много времени не занял, поскольку, очевидно, шел по уже «проторенной» шпионом Поупом дороге... >>
  • //  20.02.2003
Покушение на главу Новороссийска «раскрыли» по анонимному звонку
Спецслужбы Краснодарского края во вторник объявили, что в Новороссийске совместными действиями милиции и УФСБ предотвращено покушение на жизнь и.о. главы города Владимира Синяговского. Некий Игорь Кравченко якобы приготовил для и.о. мэра бомбу, состоявшую из 400 г тротила и стальной трубки, начиненной «поражающим элементом». Мину нашли в подвале дома, в котором проживал г-н Кравченко. Неудавшийся бомбист был арестован и, по словам начальника краевого УБОП Виктора Карасева, уже «начал давать признательные показания». Но, как стало известно корреспонденту газеты «Время новостей», предполагаемого террориста задержали еще 17 февраля. Причем события развивались так, что причастность Игоря Кравченко к подготовке покушения на г-на Синяговского может быть поставлена под сомнение... >>
  • //  20.02.2003
16-летних смогут лечить от наркотиков принудительно
Депутаты Мосгордумы предлагают своим коллегам с Охотного Ряда пересмотреть возрастную планку, позволяющую отправлять подростков на принудительное лечение от наркотической зависимости. На своем вчерашнем заседании столичные парламентарии одобрили законодательную инициативу по изменению федерального закона «Об основах законодательства об охране здоровья», предложенную депутатом Евгением Балашовым. Он предложил принудительно лечить от наркомании подростков до 16 лет (ранее медики могли не интересоваться мнением детей до 15 лет). По мнению г-на Балашова, требования действующего законодательства об обязательном согласии ребенка на оказание медицинской помощи не позволяют полноценно бороться с наркоманией. «Не только лечение, но и медицинское обследование подростков-наркоманов должно проходить без их согласия, поскольку ключ к решению проблемы заключается в диагностике», -- отметил депутат. Теперь Мосгордума предлагает записать в федеральный закон, что лечение несовершеннолетних наркоманов «производится без их согласия, но с согласия или по просьбе их родителей или других законных представителей»... >>
  • //  20.02.2003
Мосгордума расширила перечень освобождаемых от транспортного налога
Депутаты Московской городской думы освободили юридические лица от уплаты транспортного налога на маломощные автомобили. Таким образом, даже крупные компании, имеющие в своем парке преимущественно малолитражки, отныне попали в разряд традиционных льготников -- наряду с инвалидами, орденоносцами и т.д. Напомним, что с 1 января этого года «ветеранские» льготы стали распространяться и на физических лиц, не имеющих заслуг перед страной и городом, но обладающих автомобилем мощностью меньше 70 лошадиных сил. К ним относятся «Ока», «Таврия», первые модели ВАЗа, отдельные модификации пятой модели «Жигулей» и некоторые иномарки -- например, «Шкода Фелиция»... >>
  • //  20.02.2003
Вчера в Санкт-Петербурге на 76-м году после тяжелой болезни скончался Игорь Олегович Горбачев -- выдающийся актер, театральный педагог, режиссер, почти четверть века (1969--1992) возглавлявший Пушкинский (Александринский) театр. Очень талантливый и хорошо образованный человек (до поступления в театральный институт он окончил филфак ЛГУ), Горбачев был образцовым представителем театрального официоза. Вряд ли кто из режиссеров выпустил столько «датских» (приуроченных к советским годовщинам) спектаклей и с таким воодушевлением разрабатывал «историко-революционную» и «военно-патриотическую» темы. Разумеется, он был награжден всем, чем только можно: званиями народного артиста СССР и РСФСР, Государственными премиями, Звездой Героя Социалистического Труда (которую никогда не снимал с лацкана). В последние годы Горбачев стал Почетным председателем питерского отделения Народно-патриотического союза России... >>
  • //  20.02.2003
Российским вузам придется выдержать конкурс на бюджетное финансирование
Министерство образования планирует организовать экономическую конкуренцию среди государственных вузов. И проводить конкурсы на право обучения студентов, плата за которых поступает из госбюджета. С таким заявлением выступил вчера министр Владимир Филиппов. По его словам, это делается для того, чтобы исключить финансирование из государственных средств некачественных институтов и университетов и тем самым повысить уровень образования россиян. Предпочтение изначально будет отдаваться сильным университетам и институтам, которые имеют и развивают научную базу, библиотечный фонд, внедряют современные технологии... >>
  • //  20.02.2003
Президентский ответ -- административная реформа
Коррупционное, бюрократическое и налоговое бремя - основная тема состоявшейся вчера шестой по счету встречи российского президента и ведущих российских предпринимателей, представляющих РСПП... >>
  • //  20.02.2003
Под Туапсе ищут банду браконьеров-наркоманов
Все спецслужбы Южного округа вчера были подняты по тревоге в связи с ЧП в Краснодарском крае. В горах в 30 км от Туапсе в засаду «неопознанной» банды попала опегруппа местного райотдела милиции. В скоротечной перестрелке погибли четыре сотрудника милиции и двое сопровождавших их егеря заповедника. На поиски боевиков были брошены все имеющиеся в регионе силы - ОМОН, подразделения внутренних войск, УФСБ, резервная группа ФПС, блокированы все соседние районы края. Местные власти опасались, что таким образом о себе дали знать бойцы одного из отрядов Руслана Гелаева. Слухи о возможной переброске его отряда из Панкисского ущелья в сторону Абхазии и Сочи появлялись не раз. Впрочем, к вечеру сыщики однозначно заявили, что нападавшими были сугубо «местные» бандиты, никак не связанные с чеченскими сепаратистами... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика