N°160
29 августа 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  • //  29.08.2003
Два года лучше не болеть
Реформа медицинского страхования откладывается

версия для печати
Старт реформы системы обязательного медицинского страхования в России откладывается на год, а то и на два. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции замминистра экономразвития Михаил Дмитриев. По его словам, закон об обязательном медицинском страховании, который в июле был возвращен из Белого дома в МЭРТ на доработку, едва ли будет принят Госдумой раньше весенней сессии 2004 года. «Затем нам понадобится еще семь других законодательных актов и не менее 23 постановлений правительства, а на их подготовку уйдет не меньше полугода, скорее даже целый год», -- пояснил г-н Дмитриев. В итоге уже в нынешнем варианте закона, который, как планировалось весной, должен был вступить в силу с 1 января 2004-го, в качестве отправной точки реформы прописан 2005 год, но вполне возможно, что кардинальные изменения в системе ОМС начнутся и вовсе в январе 2006-го. «Мы делаем все возможное, чтобы избежать этого сценария, поскольку в любом случае первые три года реформы будут переходным периодом, -- говорит г-н Дмитриев. -- То есть в масштабах всей страны новая система обязательного страхования заработает только в 2008-м или 2009-м».

Напомним, что главная цель реформы -- ликвидация финансового дефицита в системе ОМС и повышение качества медицинского обслуживания застрахованных россиян. По мнению экспертов МЭРТ и руководителей федерального фонда ОМС, хроническое недофинансирование медицинских учреждений в России вызвано тем, что субъекты федерации несвоевременно и не в полном объеме оплачивают страховые взносы за неработающее население. Если работодатели, выплачивая единый социальный налог, тем самым выполняют свои обязательства и перед государством, и перед своими сотрудниками (часть ЕСН в размере 3,6% от фонда заработной платы составляют отчисления в ОМС), то регионы не торопятся наполнять территориальные фонды. Лишь в последние годы ситуация немного стабилизировалась, однако, по подсчетам директора ФФОМС Андрея Таранова, разброс по выплатам между благополучными и неблагополучными регионами огромен. В «нефтяных» областях местные бюджеты перечисляют по 3--4 тысячи рублей в год за каждого неработающего, а в «отсталых» счет идет на сотни. Михаил Дмитриев и другие разработчики реформы предлагают стимулировать отстающие регионы бюджетными дотациями, но доплачивать лишь тем, кто самостоятельно сумел выполнить свои обязательства перед системой ОМС. Кроме того, МЭРТ предлагает увеличить ту часть ЕСН, которая напрямую поступает в федеральный фонд (с нынешних 0,2% хотя бы до 1%) -- с тем чтобы из центра поддерживать испытывающие дефицит территориальные фонды ОМС.

Однако законопроект МЭРТ, содержавший и множество других предложений, в правительстве сочли слишком сырым. Как рассказал вчера г-н Дмитриев, ему поступило более 70 замечаний. Устранить их все пока не удалось. Хотя, пытаясь сделать закон удобным для всех заинтересованных ведомств, эксперты МЭРТ уже изрядно выхолостили документ, лишив его нескольких довольно привлекательных для простых граждан идей. В частности, если ранее предполагалось, что россиянам будет предоставлена возможность выбора между обязательным и добровольным медицинским страхованием (причем купившим полис ДМС обещали возвращать часть уплаченного работодателем ЕСН), то в нынешней версии законопроекта об этом уже не говорится. То есть для получения медицинской помощи более высокого качества, как и прежде, придется страховаться дважды.

Пока же команда г-на Дмитриева будет дальше дорабатывать законопроект и согласовывать его в инстанциях, ответственность по поддержке территориальных фондов ОМС будет нести Пенсионный фонд. Именно ПФР в этом году перечисляет дополнительные средства в регионы на медобслуживание пожилых людей. По словам главы фонда Михаила Зурабова, до конца этого года, по решению правительства, на поддержку 15 регионов будет выделено порядка 1,5 млрд рублей. «Перенос начала реформы на год не означает, что эксперимент с использованием средств ПФР прекратится, -- попытался вчера успокоить общественность Михаил Дмитриев. -- В проекте бюджета фонда на следующий год на эти цели запланировано уже 6 млрд рублей, и количество регионов, участвующих в эксперименте, будет увеличиваться». Правда, нельзя не отметить, что в списке облагодетельствованных деньгами Пенсионного фонда регионов нет самых «проблемных», ради поддержания которых во многом и затевалась очередная социальная реформа. Как пояснил замглавы МЭРТ, эти субъекты федерации просто «оказались технически не готовы».
Олег ВОЛКОВ

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  29.08.2003
Терминатор поддерживает аборты и осуждает однополый брак
Арнольд Шварценеггер, вступивший в борьбу за пост губернатора Калифорнии, обнародовал свою предвыборную программу. Сделал он это после того, как выяснилось, что только рельефных мускулов и немногословных, но высокооплачиваемых киноролей для победы недостаточно. Один из последних опросов общественного мнения показал, что Арни уступает лидеру предвыборной гонки заместителю действующего губернатора Крусу Бустаманте почти 13%... >>
  • //  29.08.2003
Тони Блэр отвечает за все и ни за что
Вчера в Лондоне творились чудеса демократии -- там допрашивали британского премьер-министра Тони Блэра. Он давал показания комиссии лорда Хаттона, расследующей обстоятельства гибели эксперта по вооружениям Дэвида Келли. У здания суда в центре Лондона собрались сотни зевак -- глава кабинета выступал в качестве допрашиваемого лишь второй раз в британской истории. Впервые это случилось девять лет назад, когда Джон Мэйджор отвечал на вопросы о тайных поставках вооружений в Ирак. По странному совпадению Блэр отвечал на неприятные вопросы тоже в связи с иракским оружием. Именно предположение о наличии оружия массового поражения в арсеналах Саддама Хусейна привело к войне, смене режима и оккупации Ирака... >>
  • //  29.08.2003
На выборах в Карачаево-Черкесии он заменил административный
Двое кандидатов в президенты Карачаево-Черкесии сойдутся в воскресенье в решающей схватке за голоса избирателей. Первый тур, прошедший две недели назад, выиграл глава местного отделения Центробанка Мустафа Батдыев (41%). Он опередил действующего президента Владимира Семенова почти на 5%. По мнению ряда экспертов, поражение в первом туре заметно уменьшило шансы губернатора на победу во втором. Найти сторонников кроме тех, что уже отдали ему свои предпочтения в первом туре, для него затруднительно, зато весь «протестный электорат», который забирали себе провалившиеся кандидаты, объединяется вокруг г-на Батдыева... >>
  • //  29.08.2003
Наталья Андрейченко будет сеять доброту на политических подмостках
Актриса Наталья Андрейченко выступила в новом амплуа -- вице-президента Народно-республиканской партии России, известной как Партия Александра Лебедя. Под мудрым руководством Мэри Поппинс НРПР должна стать «партией доброты». «Моя задача, -- считает актриса, -- как общественного деятеля и как женщины и матери -- чтобы добрые идеи дошли до понимающих людей». Наталья Андрейченко совершенно правильно заметила пустующую на партийном поле нишу: Партия жизни у нас уже есть, Партия социальной справедливости -- тоже, не хватает только Партии доброты... >>
  • //  29.08.2003
Он должен подписать «рублевое соглашение» до конца сентября
Владимир Путин предложил вчера Александру Лукашенко в ближайшее время подписать соглашение об использовании российского рубля в качестве единственного платежного средства на территории Белоруссии. Столь конкретное предложение, очевидно, стало ответом на слова Александра Лукашенко о том, что не стоит торопиться с объединением двух валют. Похоже, после заявлений своего белорусского партнера в Орше Москва решила обострить затянувшийся переговорный процесс... >>
//  читайте тему:  Россия и Белоруссия
  • //  29.08.2003
Управделами президента пока не удается отсудить полиграфический комплекс
Судебные баталии за комплекс «Известий» на Пушкинской площади не утихают. Вчера Федеральный арбитражный суд Московского округа отклонил кассационную жалобу ФГУП «Издательство «Известия», входящего в структуру управления делами президента, о недействительности сделки 1999 года о создании ОАО «Издательство «Известия». Суд подтвердил правомерность регистрации в ФКЦБ акций АО... >>
  • //  29.08.2003
Настоящая детективная история произошла вчера на административной границе Северной Осетии и Ингушетии в районе села Галашки. Целый день местные спецслужбы искали там неизвестно откуда взявшийся отряд чеченских боевиков, с которым ранним утром успели повоевать солдаты одного из полков 58-й армии Северо-Кавказского военного округа (СКВО). Уже позже выяснилось, что из-за плохого знания местности военные просто неправильно определили свои координаты, и вызванную по рации подмогу послали в другое место. В результате сами боевики так же загадочно пропали, как и появились... >>
  • //  29.08.2003
Страховщика продержали в заложниках два дня
Сотрудники МУРа и столичного УБОП вчера в ходе совместной операции освободили московского бизнесмена, главу банка «Кузнецкий мост» и страховой компании «Природа» Дмитрия Балябина, похищенного утром во вторник. По информации столичного ГУВД, 26 августа в 9.30 г-н Балябин вместе с братом Андреем (членом совета директоров страховой компании «Природа») ехал из загородного дома на работу, в офис компании в Пятницком переулке. Еще на въезде в Москву в хвост внедорожнику бизнесмена марки «Лексус-430» пристроился ВАЗ-2112, который «вел» иномарку до Литовского бульвара. Затем «Жигули» обогнали «Лексус» и спровоцировали незначительное ДТП... >>
  • //  29.08.2003
Столица будет участвовать в эксперименте по ЕГЭ
Москва изменила отношение к единому государственному экзамену (ЕГЭ), совмещающему в себе выпускные школьные испытания и вступительные в вуз. В новом учебном году его будут сдавать многие столичные школьники. Сейчас власти города определяются, в каких округах удобнее провести подобный эксперимент. Об этом рассказала вчера на пресс-конференции председатель столичного департамента образования Любовь Кезина... >>
  • //  29.08.2003
Единственному представителю России, московскому «Локомотиву», в самом престижном клубном турнире Европы предстоит встретиться с английским «Арсеналом», итальянским «Интером» и киевским «Динамо» -- таковы результаты прошедшей вчера в Монте-Карло жеребьевки группового раунда Лиги чемпионов... >>
  • //  29.08.2003
Официальная хроника. >>
  • //  29.08.2003
Реформа медицинского страхования откладывается
Старт реформы системы обязательного медицинского страхования в России откладывается на год, а то и на два. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции замминистра экономразвития Михаил Дмитриев. По его словам, закон об обязательном медицинском страховании, который в июле был возвращен из Белого дома в МЭРТ на доработку, едва ли будет принят Госдумой раньше весенней сессии 2004 года. «Затем нам понадобится еще семь других законодательных актов и не менее 23 постановлений правительства, а на их подготовку уйдет не меньше полугода, скорее даже целый год», -- пояснил г-н Дмитриев. В итоге уже в нынешнем варианте закона, который, как планировалось весной, должен был вступить в силу с 1 января 2004-го, в качестве отправной точки реформы прописан 2005 год, но вполне возможно, что кардинальные изменения в системе ОМС начнутся и вовсе в январе 2006-го. «Мы делаем все возможное, чтобы избежать этого сценария, поскольку в любом случае первые три года реформы будут переходным периодом, -- говорит г-н Дмитриев. -- То есть в масштабах всей страны новая система обязательного страхования заработает только в 2008-м или 2009-м»... >>
  • //  29.08.2003
Столичные археологи надеются скоро узнать истинный возраст столицы
Строительный бум, охвативший Москву в последние годы, не только не привел к невосполнимым потерям археологических ценностей в городе, но, напротив, позволил археологам сделать уникальные находки. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции главный археолог столицы Александр Векслер. Он заверил журналистов в том, что археологический контроль в Москве соответствует уровню Афин, а правовая база Центра археологических исследований столицы намного совершеннее, чем у коллег из Лондона или Парижа... >>
  • //  29.08.2003
Украина видит единое экономическое пространство (ЕЭП) совсем иначе, чем Россия. Об этом вчера заявил министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко, подчеркнувший, что его страна исключает создание наднационального органа четырех стран (России, Белоруссии, Украины и Казахстана). И добавил: «Это принципиальная позиция». По его словам, цель участия Украины в ЕЭП -- создание «эффективно функционирующей зоны свободной торговли без изъятий и ограничений», но никак не членство в едином таможенном союзе и т.п. То есть украинцы готовы пользоваться преимуществами отсутствия внутренних таможенных границ, едиными тарифами, но отнюдь не собираются при этом унифицировать законодательство в сфере тарифной, таможенной и конкурентной политики... >>
  • //  29.08.2003
Политологи обсудили стратегию предстоящих парламентских выборов
Участники клуба «Открытый форум» после летнего перерыва снова собрались на заседание, чтобы обсудить возможные стратегии предстоящей избирательной кампании. В основном экспертов-политологов интересовали два вопроса: конкуренция пропрезидентских партий, коих развелось в последнее время великое множество, и перспективы либералов... >>
  • //  29.08.2003
Российские силовики еще раз объявили конец войны в Чечне
Врио президента Чечни Ахмат Кадыров, которому осталась еще неделя до положенного по закону предвыборного отпуска, вчера написал письмо, адресованное всем российским силовым начальникам -- министрам обороны, внутренних дел, директору ФСБ и генеральному прокурору. Г-н Кадыров просит их расследовать факты исчезновения людей, которые по-прежнему имеют место в Чечне, хотя о завершении военной фазы борьбы с терроризмом объявлено давным-давно. Г-н Кадыров считает, что людей похищают «оборотни в камуфляже и на бэтээрах», то есть недобросовестные федералы, которые, по сути, стали третьей силой в чеченском конфликте и заинтересованы в том, чтобы он продолжался как можно дольше... >>
  • //  29.08.2003
Я был в Карачаево-Черкесии за неделю до первого тура президентских выборов, на котором кандидат Мустафа Батдыев, которого поддерживает «Яблоко», занял первое место с отрывом в пять пунктов. Батдыев -- банкир, квалифицированный экономист, закончивший экономический факультет Московского государственного университета. Никто не сомневается в его квалификации и способностях. Думаю, что грамотный экономический менеджмент -- это то, что прежде всего нужно сегодня для республики... >>
  • //  29.08.2003
Сотрудники московской милиции задержали группу молдаван-гастарбайтеров, которые подозреваются в убийстве курсанта Академии МВД Евгения Островского, сына арестованного по делу о коррупции в МУРе Игоря Островского. Островский-младший был найден мертвым со следами жестоких побоев и разбитой головой в ночь на 24 августа у своего дома на Новоясеневском проспекте. Как предполагалось, курсант стал жертвой ограбления. Отрабатывая эту версию, сыщики МУРа и вышли на банду нелегальных рабочих из Молдавии, которые занимались в Москве уличными грабежами... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама