N°14
28 января 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  • //  28.01.2003
Кремлевский диагноз
10 лет обязательному медстрахованию: все по-старому

версия для печати
Главное контрольное управление (ГКУ) президента представило Владимиру Путину критический доклад о российской страховой медицине.

Как работает эта система, населению известно и так, безо всяких докладов. Предположим, ребенку нужна консультация узкого специалиста. В поликлинике ему дают направление в профильный НИИ, где нужно несколько месяцев ждать очереди. Но если у семьи есть деньги, то она просто оплатит услуги врача наличными. Тогда врач приедет домой, в удобное время; а сложное исследование, ради которого люди из регионов специально едут в Москву, сделают безо всяких направлений, без очереди, прямо завтра. Даже участковый врач, которого в гриппозный сезон надо вызывать за сутки, придет по первому зову, если позвонить ему домой и пригласить как частного консультанта.

И вот Путину доложили, в чем же причина такого положения. Виновато прежде всего правительство. Именно оно, говорится в докладе, «не реализовало принятое решение об определении концепции развития системы обязательного медицинского страхования». Это, по мнению президентских контролеров, привело к тому, что «не реформируется структура и остаются не решенными вопросы государственного регулирования ее (системы ОМС. -- Ред.) деятельности, в том числе поэтапного изменения размера страховых взносов для расширения страхового сектора здравоохранения». «За счет средств ОМС финансируется только 31% медицинских услуг», констатирует ГКУ, разъясняя далее, что в некоторых регионах страховые полисы есть лишь у половины населения (в Республике Марий Эл -- у 52%, в Ингушетии -- у 49%, в Осетии -- у 53% жителей). Да и тем, кто застрахован, услуги зачастую оказывают не в том объеме, в каком хотелось бы. В этом есть доля вины МНС, а также федерального и территориальных фондов ОМС: плохо взыскивают задолженность с работодателей и с субъектов федерации, то есть с тех, кто должен наполнять страховые фонды. А те деньги, которые все-таки удалось собрать, руководство Федерального фонда ОМС использует неэффективно. Например, в нарушение постановления правительства оно завысило оклады своим сотрудникам и за государственный счет приобрело им полисы в учреждениях добровольного медицинского страхования.

Кроме того, в последние два с половиной года в субъекты федерации и федеральным учреждениям Минздрава России Федеральный фонд направил около 700 млн рублей «на цели, не связанные с оплатой лечения граждан». В качестве получателей этих средств ГКУ называет Калужскую, Тульскую и Московскую области, Татарстан, Ханты-Мансийский АО, а также Московскую медицинскую академию им. Сеченова и Российский научный центр рентгенорадиологии.

В докладе напоминается, что правительство в целом и соответствующие ведомства и Федеральный фонд ОМС в частности до сих пор не разработали проект новой редакции закона об обязательном медицинском страховании. В то же время часть положений действующего закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» противоречит нормам Гражданского, Налогового, Бюджетного кодексов и закона «Об основах обязательного социального страхования». Правительство же, которому поручено ускорить разработку и внесение в Госдуму новой редакции закона, рассмотрит законопроект не раньше апреля. Такой вывод был сделан после декабрьского совещания у Михаила Касьянова, где было решено, что новый проект не готов к вынесению на заседание кабинета.

Любопытно, что Федеральный фонд ОМС получил в виде доклада контролеров «подарок» к юбилею -- в 2003 году системе ОМС исполняется 10 лет. И еще месяц назад директор фонда Андрей Таранов писал, что ОМС -- это мощный, динамично развивающийся страховой институт. Правда, отмечал г-н Таранов, в 2001 году «фактическое исполнение запланированных объемов медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах, составило только 38,3% от федерального норматива». Дефицит средств, вызванный неэффективным их расходованием, составил 42,8 млрд руб. Дело в том, что за работающих граждан отчисления в фонды ОМС должны платить (и более-менее платят) предприятия, а за неработающих -- исполнительная власть субъектов федерации. Вот она, как правило, экономит -- в 2001 году вместо запланированных 76,95 млрд руб. от нее пришло только 23,82 млрд руб. Получается, что в адрес неработающих (а это более 60% населения страны) в 2001 году поступила только треть от необходимого. В 2002-м, по данным ГКУ, история повторилась: в среднем по 254 рубля на каждого неработающего перечислили территориальные органы. Но ОМС -- это общий котел, из которого черпают и те, за кого платят, и те, за кого платить не желают.
Анастасия НАРЫШКИНА, Алексей РОЖКОВ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  28.01.2003
Судьба Ирака по-прежнему на волоске
В Нью-Йорке вчера решалась - но так и не решилась - судьба Ирака. Руководители миссий международных наблюдателей швед Ханс Бликс и египтянин Мухаммад Аль-Барадеи представили на суд Совета безопасности ООН два доклада по итогам инспекций в этой стране... >>
  • //  28.01.2003
Президент поручил Кудрину и Грефу договориться об изменении налогов
Президент Владимир Путин вчера дал ясно понять, что ситуация в налоговой реформе находится под его постоянным контролем. На встрече с ключевыми членами правительства он напомнил, что к 1 февраля в правительство должен быть внесен «прогноз в области налогообложения»... >>
  • //  28.01.2003
Россиян в ближайшие месяцы ждут сплошные праздники
Правительство явно пошло в этом году навстречу населению, которое любит отдыхать по нескольку дней кряду. Как стало известно в понедельник, любимые россиянами праздники обрастут дополнительными выходными... >>
  • //  28.01.2003
Лукашенко решил сократить число частников
Не прошло и недели после встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко, посвященной перспективам российско-белорусского сотрудничества, как лидер братской страны взялся строить государственную торговую вертикаль. Число частных предприятий, занимающихся внешнеторговыми операциями с высоколиквидными товарами в Белоруссии, скоро сократится. По мнению экспертов, в результате реформы внешней торговли управление делами президента станет монополистом в самых доходных сферах... >>
  • //  28.01.2003
Российские прокуроры обвиняются в выдаче российских граждан
Отношения России и Туркмении по вопросам борьбы с преступностью принимают все более запутанный характер. Только на днях Генпрокуратура РФ активизировала помощь Ашхабаду по делу о хищении из ЦБ Туркмении 40 млн долларов, как обвинения в нарушениях при оказании этой самой помощи были выдвинуты уже против самих российских прокуроров... >>
  • //  28.01.2003
Президент Путин открыл в Киеве год России
Владимир Путин вчера вечером прибыл в Киев. В программе его рабочего визита - не только участие в неформальной встрече лидеров СНГ, но и открытие года России на Украине. Последнее обстоятельство вызвало волнение в среде оппозиции, которая вывела вчера тысячу своих сторонников к дворцу «Украина», где президенты двух стран сегодня должны официально обозначить отсчет «российского» года... >>
  • //  28.01.2003
Суд расформировал Красноярский избирком
Показательный процесс над краевой избирательной комиссией Красноярского края, инициированный Центризбиркомом, завершился вчера вполне предсказуемой победой последнего. В том, что Красноярский краевой суд примет сторону ЦИК, потребовавшего расформировать краевую комиссию, не сомневался никто. Вопрос был в другом -- удастся ли крайизбиркому затянуть процесс и найти поддержку в лице, к примеру, местной политической элиты. 15 депутатов законодательного собрания края попытались поддержать обиженных земляков и обратились с открытым письмом к президенту России, но сделали это почему-то только после решения суда... >>
  • //  28.01.2003
В минувшее воскресенье жители Таймырского автономного округа выбирали губернатора. Как и ожидалось, сокрушительную победу одержал Олег Бударгин -- в настоящем мэр города Норильска, а в прошлом заместитель генерального директора Норильского горно-металлургического комбината. За него проголосовало почти 70% избирателей, принявших участие в выборах. Из семи других кандидатов в губернаторы только депутат Дудинского городского собрания Георгий Субботкин добился более или менее приличного результата, получив чуть больше 7%. Остальные не смогли преодолеть даже пятипроцентный барьер... >>
  • //  28.01.2003
Петербургские банкиры заигрались с налогами
В Василеостровском суде Санкт-Петербурга начался процесс над бывшими руководителями двух крупных финансовых структур города -- «Петро-Аэро-банка» и банка «Национальный». Их обвиняют в масштабных аферах с незаконным получением у государства компенсации за налог на добавленную стоимость (НДС) на 50 млн долл. Свидетелем по делу проходит экс-глава МНС, а ныне министр труда Александр Починок... >>
  • //  28.01.2003
Алексей Миллер рассказал подчиненным о переписке с президентом
Когда стих резонанс, вызванный публикациями в связи с письмом по поводу развития газового рынка, которое в конце прошлого года председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер написал Владимиру Путину, пресс-служба концерна известила общественность о том, что г-н Миллер провел рабочее совещание по этому вопросу... >>
  • //  28.01.2003
Омские диспетчеры считают, что медики их «подставили»
Омские авиадиспетчеры, отвечая на требования транспортной прокуратуры наказать их за декабрьскую голодовку, решили обвинить медиков, обследующих их перед работой, в том, что врачи участвуют в «заговоре» против забастовщиков... >>
  • //  28.01.2003
Церковь готовится войти в школу
Православие и светская школа с каждым годом становятся ближе друг к другу. Стартовавшая в воскресенье в Кремле крупнейшая ежегодная богословская конференция РПЦ - Рождественские чтения - впервые объявила главной темой обсуждений светское образование... >>
  • //  28.01.2003
10 лет обязательному медстрахованию: все по-старому
Главное контрольное управление президента представило Владимиру Путину критический доклад о российской страховой медицине... >>
  • //  28.01.2003
Лимоновцы испортили «номер с тортом»
Спокойное течение оперативного совещания в нижегородской мэрии, которое проводил вчера глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, было прервано самым неожиданным образом. Прямо во время доклада в зал заседаний ворвались двое молодых людей и девушка. Разбрасывая листовки, с криками «Нет -- реформе ЖКХ!» они даже успели добежать до президиума. И тут присутствующие услышали странные звуки... >>
  • //  28.01.2003
Чеченцев на хадже может оказаться больше, чем татар
Мусульмане завершают подготовку к так называемому Большому хаджу - паломничеству в аравийские города Мекку и Медину, которое раз в жизни должен совершить каждый правоверный мусульманин. Всего в Саудовской Аравии ожидается от одного до полутора миллионов паломников со всего мира. Власти королевства выделили 100 млн долларов для приема участников Большого хаджа в этом году... >>
  • //  28.01.2003
В Новокузнецке Кемеровской области неизвестные вчера застрелили чемпиона мира по кикбоксингу среди юниоров 22-летнего Якова Епишкина. Днем на одной из улиц города к его автомобилю, где помимо спортсмена находился его приятель, подошли двое неизвестных и открыли огонь из пистолетов. От полученных ранений спортсмен вскоре скончался в машине скорой помощи. Преступникам же удалось скрыться до приезда милиции. Как полагают оперативники, чемпион, вероятнее всего, стал жертвой конфликта между местными преступными группировками. После победы на чемпионате мира в 1999 году Епишкин закончил выступления в большом спорте и занялся бизнесом. Проблем с правоохранительными органами, насколько известно, у него не было. Стоит отметить, что несколько лет назад в Новокузнецке был убит еще один чемпион мира по кикбоксингу -- Артем Кутовой. >>
  • //  28.01.2003
Очередной циклон, пришедший из Китая, обрушился вчера на Приморье. Сильный снегопад сопровождался штормовым ветром, в южных и восточных районах края к концу дня выпала двухмесячная норма осадков. Спасательные службы края переведены в повышенный режим готовности. Муниципалитет Владивостока призвал владельцев личных автомобилей не выезжать на улицы, чтобы не мешать работе снегоуборочных машин. Иногородние автомобили, следующие в краевой центр по трассе Хабаровск--Владивосток, сотрудники ГАИ разворачивают обратно, не допуская их на улицы столицы Приморья. Все припаркованные машины, мешающие уборке снега, эвакуируются на арестплощадки. В диспетчерской ОАО «Дальэнерго» сообщили, что к вечеру в понедельник энергосистема края не пострадала от снежных заносов. Однако, очевидно, в ближайшие дни, если погода не улучшится, следует ожидать налипания мокрого снега на провода и обрыва линий электропередачи в небольших поселках Северного Приморья. В связи с этим все аварийные службы предприятия переведены на круглосуточное дежурство. >>
  • //  28.01.2003
Начальник Южно-Курильской районной государственной морской инспекции Тихоокеанского регионального управления ФПС Виктор Коньков задержан сотрудниками УФСБ по Сахалинской области за получение крупной взятки. Чиновника, отвечающего за борьбу с морскими браконьерами, контрразведчики схватили в Южно-Сахалинске при получении от одного местного рыбопромышленника 10 тыс. долларов. В обмен глава госморинспекции якобы обещал не давать официальный ход документам о задержании за незаконный лов одного из судов коммерсанта. Прокуратура возбудила против чиновника уголовное дело. >>
  • //  28.01.2003
В Санкт-Петербурге Ленинградский окружной военный суд вынес приговор трем солдатам-дезертирам, в апреле 2002 года устроившим побоище в воинском железнодорожном составе в Новгородской области. Подсудимые -- рядовые одной из расквартированных под Петербургом частей Сергей Барбосов, Алексей Трапезников и Дмитрий Мазур -- были признаны виновными в убийстве трех сослуживцев, дезертирстве, хищении оружия и посягательстве на жизнь сотрудников милиции и приговорены к 15--20 годам колонии... >>
  • //  28.01.2003
Тверской суд Москвы вчера вынес приговор еще одному, уже восьмому по счету участнику массовых беспорядков на Манежной площади столицы, произошедших 9 июня прошлого года после просмотра толпой болельщиков футбольного матча между сборными России и Японии по уличному монитору. 21-летний москвич Валерий Серегин был признан виновным и получил пять лет колонии общего режима. По версии обвинения, молодой человек спровоцировал толпу на уничтожение и поджог стоявшей на площади машины ВАЗ-2109, что и было сделано с успехом. Назначая Серегину столь суровое наказание, суд учел, что он ранее был сотрудником милиции и всего за несколько месяцев до событий на Манежной площади был осужден на условный срок за самоуправство. Также суд обязал подсудимого возместить владельцу разгромленной машины ущерб -- 140 тыс. рублей... >>
  • //  28.01.2003
Вступление России в ВТО обсудят постатейно
Первое в этом году заседание рабочей группы по присоединению России к ВТО началось вчера в Женеве. Глава российской делегации замминистра экономического развития Максим Медведков просил никаких сенсаций не ждать. Судьбоносных решений в виде приглашения России в члены ВТО или назначения точной даты принято быть не может. Заседание посвящено постатейному обсуждению проекта итогового доклада... >>
  • //  28.01.2003
Часть государственной границы России вообще никем не охраняется
Вслед за командованием противовоздушной обороны России, недавно поведавшим, что сплошного радиолокационного поля вдоль наших воздушных границ нет, директор Федеральной пограничной службы Константин Тоцкий признал: некоторые участки государственной границы далеко не «на замке» или вообще не контролируются. В Арктике, по словам г-на Тоцкого, этого сегодня и не требуется. Другими «проблемными» участками генерал назвал границу с Балтией, Казахстаном, Украиной и, конечно, Северный Кавказ... >>
  • //  28.01.2003
Призывники предпочитают служить в МЧС, пожарной охране и ГУИН
Министр обороны Сергей Иванов направил президенту России письмо, в котором обвинил коллег-силовиков, в частности МВД и МЧС, в том, что они незаконно набирают в милицию и пожарные части юношей призывного возраста. Причем такой отток каждый год увеличивается почти в три раза. В 2001 году от службы уклонились, уйдя в милицию, 4707 человек, в противопожарную охрану -- 2001, в структуры Главного управления исполнения наказаний -- 523 человека... >>
  • //  28.01.2003
Официальная хроника. >>
  • //  28.01.2003
Участников форума интересовали нефть, война и общее пространство
Заканчивается Всемирный экономический форум. Больше всего умы участников форума занимали вопросы, которые хоть и оказывают заметное влияние на состояние мировой экономики, но собственно экономическими не являются. Всех интересовала потенциальная военная операция в Ираке и перспективы роста цен на нефть. Участники форума пришли к пессимистическому решению, что даже если война с Ираком пройдет по принципу блицкрига, цены на «черное золото» не упадут в течение всего года и, следовательно, импульса для роста как американской, так и европейских экономики ожидать не приходится... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика