N°238
26 декабря 2002
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  • //  26.12.2002
Правительство перестроят после выборов
Путин одобрил административные новации Михаила Касьянова

версия для печати
Реформа государственного аппарата после тонкой настройки вступила в стадию долгого и продолжительного процесса. Вчера Владимир Путин одобрил, представленный Михаилом Касьяновым проект административной реформы, а премьер-министр решил лично возглавить это дело. А о результатах обязался постоянно информировать г-на Путина.

Итак, реформа рассчитана на два года: 2003--2004. До президентских выборов интриги с перемещениями и отставками в кабинете министров и в министерствах и ведомствах не будет. Плюс еще и потому, что г-н Путин, доверив административную реформу г-ну Касьянову, практически подтвердил его полномочия все до тех же выборов.

По мнению авторов проекта, сегодня федеральные органы исполнительной власти наделены более чем 5 тыс. функций. Причем налицо чрезмерное пересечение полномочий различных уровней власти, избыточное количество администрирования в рыночной экономике, дублирование функций. В то же время, по мнению премьера, наблюдается некоторая недостаточность госфункций там, где речь идет о конституционной ответственности исполнительной власти. Реформа по Касьянову предполагает разделение функций на три вида: правоустанавливающие, правоприменительные (надзор и контроль) и те, на основании которых будут предоставляться государственные услуги и осуществляться управление госимуществом.

В 2003 году будут готовиться к большим изменениям -- к установлению «новой структуры федеральных органов исполнительной власти с ясными и исчерпывающими функциями, полномочиями и регламентом работы каждого из этих органов, а также правительства в целом». В 2004 году, наконец, дойдет дело до мечты революционеров -- модернизации исполнительной власти. Причем полной и в тоже время неокончательной. По словам премьера, международный опыт показывает, что «процесс совершенствования исполнительной власти носит продолжительный и постоянный характер». То есть раз в пять лет чиновников будут настраивать и перестраивать.

Впрочем, все это -- начиная с 2004 года. В будущем году административная реформа сведется к законотворческой деятельности. Сюда входит классификация функций с последующим их изменением и перераспределением между органами исполнительной власти, подготовка проектов по структуре федеральных органов, положений о федеральных органах исполнительной власти, регламента правительства и положения об аппарате правительства, внесение изменений в законодательство в связи с этим. В 2004 году планируется уже утвердить все положения и регламенты и подготовить указы президента, которые и проведут в жизнь перемены.
Вера КУЗНЕЦОВА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  26.12.2002
Дума оценила себя самокритично
Вчера по итогам осенней сессии Госдумы перед журналистами отчитался спикер Геннадий Селезнев. «Мы справились с очень громоздким законодательным портфелем», -- сказал он. «Могли бы сделать и больше, но, к сожалению, часть законопроектов была недостаточно тщательно подготовлена», -- посетовал затем спикер... >>
  • //  26.12.2002
Путин одобрил административные новации Михаила Касьянова
Реформа государственного аппарата после тонкой настройки вступила в стадию долгого и продолжительного процесса. Вчера Владимир Путин одобрил, представленный Михаилом Касьяновым проект административной реформы, а премьер-министр решил лично возглавить это дело. А о результатах обязался постоянно информировать г-на Путина... >>
  • //  26.12.2002
Ведомство Кудрина предлагает мобильные финансовые услуги
Банковская жизнь налаживается. Так считают в Минфине, о чем первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев сегодня и поведает кабинету министров. В 2002 году совокупная величина банковских активов выросла на 20% и составила 3 трлн 799 млрд рублей. Собственные средства банков увеличились на 17%. Объем вкладов населения также возрос, причем существенно -- на 36% и составил 921 млрд рублей. Но помимо всячески приятных цифр Минфин приводит и иную статистику. Например, кредитование как было, так и осталось краткосрочным (до одного года) -- на его долю приходится 67% всех выданных кредитов. Высока и задолженность самих банков -- 49 млрд рублей... >>
  • //  26.12.2002
Голодовка закончилась за счет «Аэрофлота»
Минтранс и Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров договорились вчера о прекращении голодовки в центрах управления воздушным движением страны. В будущем году у авиакомпаний, прежде всего у «Аэрофлота», будут серьезные непредвиденные расходы... >>
  • //  26.12.2002
Сегодня открывается новый Дом музыки
На 26 декабря запланировано официальное открытие Московского международного дома музыки. В начале 90-х зачинатели проекта мечтали реализовать романтическую и звучащую несколько наивно по нынешним временам идею содружества бизнеса и культуры - когда в едином комплексе строятся коммерческие объекты и огромный центр разных искусств, причем последний - за счет прибыли от первых... >>
  • //  26.12.2002
«Северстальтранс» сдала ключи от морских ворот Таганрога
Вчера, 25 декабря, компания «Северстальтранс» объявила о завершении сделки по продаже таганрогскому предприятию «АПК Каравай плюс» 38,9% акций ОАО «Таганрогский морской торговый порт» (ТМТП). Речь идет фактически о контрольном пакете порта, поскольку все проданные акции голосующие. По словам гендиректора компании «Каравай плюс» Александра Денисова, стороны договорились не разглашать сумму сделки. Тем не менее источник, близкий к г-ну Денисову, сообщил газете «Время новостей», что она могла равняться 7,5 млн долларов... >>
  • //  26.12.2002
А Красноярский избирком должен быть распущен
Впервые в истории российских выборов может быть распущена региональная избирательная комиссия. Такой прецедент решил создать Центризбирком России на вчерашнем заседании, последнем в этом году. Девятью голосами члены ЦИК одобрили проект заявления в Красноярский краевой суд о расформировании краевого избиркома... >>
  • //  26.12.2002
По прогнозам ученых, спасатели в новом году без работы не останутся
Ученые российского МЧС закончили работу над традиционным прогнозом стихийных бедствий и техногенных катастроф на следующий год. Судя по всему, ждать милостей от природы не придется -- по мнению экспертов, по сравнению с 2002 годом количество чрезвычайных происшествий не уменьшится. Россиянам предстоит пережить суровую зиму и опять знойное лето со всеми вытекающими -- новыми наводнениями, лесными пожарами и авариями. И единственное, на что уповают спасатели, что их предсказания не сбудутся... >>
  • //  26.12.2002
Борьбу с терроризмом на юге возглавят первые лица
Вчера в Ростове-на-Дону прошло окружное совещание руководителей антитеррористических комиссий всех регионов юга России. От имени полпреда президента Виктора Казанцева регионалов настоятельно попросили, чтобы профилактику терроризма на местах возглавляли исключительно губернаторы... >>
  • //  26.12.2002
Чиновники готовят нелегальным мигрантам новую крышу
Москва решила всерьез взяться за мигрантов, в том числе и нелегальных. Как заявил в среду начальник управления по делам миграции ГУВД Москвы Анатолий Батуркин, для этой цели при управлении будет создано подразделение миграционной инспекции. Необходимость создания новой полусиловой структуры г-н Батуркин оправдывает тем, что в Москве находится более миллиона незаконных мигрантов, на долю которых приходится каждое второе уголовное и административное правонарушение. При этом гости столицы никак не хотят официально регистрироваться -- только каждый 20-й добровольно отправляется к чиновникам. По словам г-на Батуркина, по состоянию на декабрь этого года на учете в управлении состоят 3766 вынужденных переселенцев, 170 беженцев и 55 человек, получивших временное убежище, что, конечно же, не отражает истинного положения вещей. Еще 600 иностранцев через суд добиваются статуса вынужденного переселенца... >>
  • //  26.12.2002
Представители прокуратуры Москвы вчера подтвердили информацию о начале проверки в отношении книги о Гарри Поттере. Основанием для этого послужило заявление одной из москвичек, которая считает, что во втором томе книжной эпопеи о юном волшебнике содержится пропаганда оккультизма. В издательстве «Росмэн», которое обладает правом на российскую версию книг о Гарри Поттере, вчера высказали полное недоумение в связи с действиями прокуроров. «В разных странах в адрес книг о Гарри Поттере звучали претензии по поводу «пропаганды оккультизма и колдовства» -- со стороны определенных социальных слоев, церковников, общественных организаций, -- заявил один из представителей издательства. -- Но никогда и нигде государство через судебные органы в эту проблему не вмешивалось». >>
  • //  26.12.2002
Вооруженное нападение на инкассаторскую машину было совершено вчера на севере Москвы. Добычей грабителей стали 15 млн руб. и 5 тыс. долл., предназначавшихся компании «Мир» -- владельцу крупнейшей столичной сети магазинов по продаже бытовой техники. Сам инкассатор, перевозивший деньги, 31-летний начальник службы охраны компании «Мир», не пострадал. По информации из ГУВД, он явился в ОВД «Сокол» и рассказал, что утром руководство попросило его перевезти деньги для выплаты зарплаты сотрудникам из филиала банка МДМ на улице Маршала Рыбалко в офис компании на улице Викторенко. Охранник получил в банке деньги и повез их на своем «Форде-Таурус». Около полудня уже на подъезде, на Новопесчаной улице, иномарку подрезали «Жигули», из которых выскочили двое мужчин с пистолетами. По словам ограбленного, преступники были «славянской внешности, один из них -- в очках, другой -- с бородой». Прострелив машине колеса и угрожая оружием, налетчики отняли все деньги и скрылись. В городе ввели оперативный план «Перехват», но следы грабителей уже затерялись. >>
  • //  26.12.2002
28 боевиков из группировки Аслана Масхадова вчера добровольно сложили оружие в Грозном. В состоявшейся по этому поводу торжественной церемонии приняли участие председатель правительства республики Михаил Бабич, его заместитель Мовсур Хамидов и руководители местных спецслужб. «Происходящее сегодня является результатом длительной и последовательной работы и переговоров, которые по поручению главы администрации республики Ахмада Кадырова велись с теми полевыми командирами, кто не запятнал себя кровью и изъявил желание прекратить вооруженные акции», -- отметил г-н Бабич... >>
  • //  26.12.2002
Шесть человек были тяжело ранены вчера в Москве в результате взрыва газового баллона в палатке, торговавшей курами гриль. По данным ГУВД, ЧП произошло около 14.30 на Хорошевском шоссе. Газовый баллон использовался торговцами как для приготовления пищи, так и обогрева. При взрыве пострадали двое продавцов, находившихся в павильоне, а также четверо случайных прохожих. Все они получили ожоги 50--70% кожи. Одновременно в торговой точке начался пожар, который подоспевшие пожарные ликвидировали за три минуты. За последнюю неделю это уже седьмой по счету взрыв газовых баллонов в уличных торговых палатках столицы. В 2001 году в Москве произошло сразу 15 таких случаев, после чего власти запретили торговцам использовать газовые баллоны. Однако с наступлением сильных морозов правило это многие обычно нарушают. >>
  • //  26.12.2002
Илья Южанов поддержит хороших и накажет плохих
Со следующего года Министерство по антимонопольной политике будет по-новому понимать конкуренцию, заявил на итоговой пресс-конференции министр Илья Южанов. Раньше во главе угла стоял количественный показатель (европейская система). Как только одна компания получала контроль над определенной долей рынка, МАП начинал применять санкции. Однако захват даже 60% рынка в некоторых случаях, по мнению министра Ильи Южанова, не всегда идет во вред потребителю. Иногда доминирующая компания за счет объема способна держать более низкие цены. Поэтому разумнее начинать действия только в том случае, если деятельность компаний затрагивает интересы потребителей (американская система)... >>
  • //  26.12.2002
Минпромнауки подготовило концепцию венчурного инвестирования
В Белом доме завершается экспертиза проекта концепции развития венчурной индустрии в России. Об этом сообщили вчера корреспонденту газеты «Время новостей» в Минпромнауки, где и разрабатывался документ. Как предполагается, после новогодних праздников и Рождества, проект вернется в министерство для внесения необходимых уточнений и дополнений. После этого он вновь поступит в правительство на утверждение. В министерстве уверены, что реализация концепции позволит изменить структуру и динамику роста ВВП за счет продукции с высокой добавленной стоимостью. Тем самым уменьшится зависимость страны от экспорта природных ресурсов. В Минпромнауки считают, что венчурное инвестирование (вложения в рисковые проекты, успех которых с лихвой окупит затраты) просто необходимо для привлечения в высокотехнологичный бизнес внебюджетных средств. Причем это касается главным образом малых предприятий в сфере hi-tech... >>
  • //  26.12.2002
Россия строит глобальную навигационную систему
Вчера боевые расчеты Космических войск осуществили запуск с космодрома Байконур ракеты-носителя «Протон» с тремя космическими аппаратами глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Она предназначена для определения с высокой точностью координат воздушных, морских, наземных и космических объектов. После вчерашнего пуска ГЛОНАСС имеет в своем составе 12 спутников, но только восемь из них используются по целевому назначению, остальные либо выводятся на расчетные точки орбиты, либо находятся в резерве... >>
  • //  26.12.2002
Официальная хроника. >>
  • //  26.12.2002
Депутаты отвоевали налоговые льготы для СМИ
Последний день осенней сессии Госдума провела плодотворно, активно расправляясь с «недопринятыми» законами. Депутатами были одобрены шесть законов в третьем чтении, один во втором и два в первом. В частности, сразу во втором и третьем чтении был принят проект бюджета Пенсионного фонда на 2003 год. В третьем чтении депутаты продлили срок действия закона «О потребительской корзине» на два года... >>
  • //  26.12.2002
Верховный суд Грузии продлил боевикам рождественские каникулы
Верховный суд Грузии в среду вернул Мтацминдо-Крцанисскому райсуду Тбилиси дело трех чеченских боевиков, задержанных на границе в августе, -- Хусейна Алханова, Рустама Эльхаджиева и Руслана Гелогаева. Судья Годердзи Боджгадзе мотивировал свое решение удовлетворить кассацию адвокатов тем, что защита не успела вникнуть во все детали... >>
  • //  26.12.2002
Возят питерских омоновцев
По сведениям из Иркутска, корпорация «Илим Палп Энтерпрайз» организовала доставку сотрудников ОМОНа Санкт-Петербурга «вахтовым методом» в Братск, где числящиеся в официальном отпуске по месту основной службы бойцы выполняют функции охранников ОАО «Братсккомплексхолдинг». К такой необычной форме «приватизации» милиции «Илим Палп Энтерпрайз» была вынуждена прибегнуть в ходе организации «силового удержания» предприятия и недопущения к его управлению новых владельцев контрольного пакета акций. Эта информация привела к депутатскому запросу на имя заместителя генпрокурора России по Сибирскому федеральному округу Валентина Симученкова со стороны депутата Госдумы Сергея Колесникова... >>
  • //  26.12.2002
В проекте конституции Чечни нашлись ошибки поважнее запятых
Часть депутатов Госдумы считает, что опубликованный проект чеченской конституции нуждается в корректировке, а референдум, который в соответствии с указом президента должен утвердить эту конституцию не позднее чем через три месяца, стоило бы на время отложить. Эти предложения намеревались даже включить в проект постановления «О мерах по нормализации обстановки в Чеченской республике», который депутаты приняли во вторник. В постановление поправки не попали -- оно вообще оказалось гораздо мягче, чем было в первой редакции, когда парламентарии собирались требовать от президента введения в республике режима чрезвычайного положения. От всех предложений в итоговом документе осталась только рекомендация определить и, наконец, обнародовать концепцию «всеобъемлющего урегулирования» в Чечне и продолжать выводить оттуда избыточные войска. Тем не менее все «оппозиционные» соображения до Владимира Путина все же донес депутат Асламбек Аслаханов -- во время продолжительной личной встречи... >>
  • //  26.12.2002
Милиционеры берут в заложники мирных жителей
На прошлой неделе в Красноярске неизвестные люди в масках захватили отделение Сберегательного банка в одном из новых микрорайонов города. Кто-то из клерков успел нажать кнопку «тревоги». Сотрудники местного ОМОНа быстро оцепили здание и начали переговоры с террористами. Когда стало ясно, что жизни заложников угрожает реальная опасность, а бандиты не намерены идти на уступки, Сбербанк взяли штурмом. Естественно, с минимальными потерями... >>
  • //  26.12.2002
Реконструкция главной железнодорожной магистрали России завершена
В среду на участке между станциями Ружино и Губерово были завершены работы по электрификации Транссибирской магистрали. Теперь, по словам министра путей сообщения РФ Геннадия Фадеева, Транссиб «стал полностью соответствовать высоким мировым требованиям по скорости, безопасности и сохранности грузов»... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика