N°155
28 августа 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  • //  28.08.2001
Старая новая вертикаль
Региональные энергетические комиссии хотят жить

версия для печати
Реформа тарифной политики в области естественных монополий вызвала живейший интерес в регионах. Не успели в Москве определиться с принципами затеянной реформы, как к обсуждению подключились представители региональных энергокомиссий (РЭК) субъектов федерации, отвечающие за выработку тарифов на местах. В Межрегиональной ассоциации энергокомиссий (МАРЭК) газете «Время новостей» сообщили, что представители специально созданной рабочей группы намерены в ближайшие дни ознакомить Михаила Касьянова со своими представлениями о том, как должны выглядеть подразделения единого органа по регулированию тарифов в естественных монополиях.

Сейчас тарифы на услуги естественных монополий (электро- и тепловая энергия, газ и прокачка нефти «по трубе») регулирует Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК). Уже практически решено, что ФЭК будет трансформирована в единый тарифный орган, которому добавят полномочий. В ведение новой структуры перейдет установление тарифов также и на железных дорогах, за услуги связи, морские перевозки и др. Окончательный перечень функций нового тарифного органа должен быть утвержден правительством до 1 сентября.

Сейчас Федеральная энергокомиссия делегирует комиссиям региональным свои полномочия по регулированию тарифов на тепло и электроэнергию. Решения РЭК нередко вызывают нарекания потребителей -- как предприятий, так и населения. Все региональные энергокомиссии возглавляют высокопоставленные чиновники администраций субъектов, и в некоторых случаях тарифы для населения намеренно завышаются, чтобы пополнить дефицит бюджета или поддержать промышленные предприятия. Иногда же из популистских соображений (особенно часто такое случается в период предвыборных кампаний) губернатор дает РЭК команду не поднимать цены на электричество.

Исполнительный директор МАРЭК Надежда Цейтлина видит выход в том, чтобы создать в регионах структуру двойного подчинения, при которой глава РЭК подконтролен одновременно и федеральному центру, и региональной власти. Нечто подобное существует сейчас в системе управления государственным имуществом.

Руководители тарифных «регуляторов» на местах будут назначаться Москвой. Члены рабочей группы МАРЭК считают, что управлять региональной структурой должен чиновник в ранге вице-губернатора или замглавы администрации субъекта. В тех территориальных образованиях, где есть правительство, руководитель тарифного органа будет либо заместителем его председателя, либо министром. В то же время, по мнению членов ассоциации, «регуляторы» должны иметь статус «независимых органов исполнительной власти». Причем финансироваться они должны не из центра, а из местных бюджетов «на возвратной основе», то есть с последующим возмещением средств, потраченных из казны, из денег, перечисленных монополиями. Как считает г-жа Цейтлина, предложенная членами МАРЭК схема гораздо выгоднее для государства, чем создание в столице структуры из двух с лишним тысяч человек.

Предложения ассоциации базируются на идее, недавно прозвучавшей на заседании правительства: единый тарифный орган будет менять цены на услуги каждой из монополий всего раз в год. ФЭК будет устанавливать минимальный и максимальный размер тарифов. А основной задачей региональных подразделений будет контроль за исполнением решений Москвы и анализ информации. Данные будут использоваться при расчете тарифов -- для этого при едином тарифном органе будет создан специальный расчетно-аналитический центр.

Энтузиазм, с которым руководители РЭК взялись за работу по реформе тарифной политики, легко объясним: альтернативное предложение состоит в том, чтобы упразднить региональные комиссии и сосредоточить их полномочия в руках полпредов президента в округах. Схема же, предложенная МАРЭК, позволяет сохранить существующую вертикаль, приспособив ее к новым условиям.
Екатерина КАЦ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  28.08.2001
Мэр Москвы обещает запретить проведение корриды
Юрий Лужков, вернувшийся с рыбалки на Алтае, решил поставить точку в споре о корриде в Москве: вчера он сообщил о намерении запретить шоу. По его мнению, публично демонстрировать насилие над животными не следует, это противоречит российским традициям. А кроме того, против корриды высказался патриарх Алексий II. Правда, никаких юридических оснований для запрета мэрия пока не нашла... >>
  • //  28.08.2001
Кемеровский губернатор Аман Тулеев лично принял участие в переговорах со злоумышленником, который, будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, захватил такси с водителем в качестве заложника. И уговорил: 23-летний Андрей Пангин сдался милиции... >>
  • //  28.08.2001
Трудовой конфликт в «Аэрофлоте» разрешится скорее всего мирно -- без забастовки. По крайней мере лидеры профсоюза авиационных специалистов (ПрАС) вчера заявили, что готовы к примирительным переговорам с администрацией компании. Окончательное решение примет конференция, на которую ПрАС соберется завтра... >>
  • //  28.08.2001
Думцы без особого оптимизма относятся к проекту бюджета
Президент потребовал вчера от кабинета «активно разъяснять» депутатам ключевые положения проекта бюджета. «Все должно быть понятно, ясно, каждая информация обоснованна», -- считает Владимир Путин. Именно к ясности и обоснованности у депутатов и будет больше всего претензий, судя по первым реакциям на Охотном ряду... >>
  • //  28.08.2001
Группу наркоторговцев обезвредили сотрудники столичного РУБОП. Некоторое время назад оперативники вышли на приезжих из Таджикистана, занимавшихся сбытом крупных партий героина. На днях сыщики задержали на Дмитровском шоссе пятерых драгдилеров... >>
  • //  28.08.2001
В больнице умер вчера 38-летний вор в законе Давид Какулия по кличке Дато Тбилисский. Покушение на криминального авторитета было совершено в Москве в прошедшие выходные... >>
  • //  28.08.2001
Московский окружной военный суд огласил вчера результаты дополнительной взрывотехнической экспертизы по уголовному делу об убийстве журналиста Дмитрия Холодова. Новое исследование полностью подтвердило результаты предыдущей комплексной судебно-медицинской и взрывотехнической экспертизы... >>
  • //  28.08.2001
Павел Бородин вновь хранил молчание на состоявшемся вчера очередном, уже четвертом по счету, допросе в Женеве... >>
  • //  28.08.2001
Покушение на высокопоставленного чиновника совершено в Москве в минувшие выходные... >>
  • //  28.08.2001
Регионам предложено реструктурировать долг по облигациям
Правительство решило «развязать» очередной долговой «узел». Вчера Михаил Касьянов подписал постановление о реструктуризации задолженности по находящимся в федеральной собственности облигациям, выпущенным регионами... >>
  • //  28.08.2001
Региональные энергетические комиссии хотят жить
Реформа тарифной политики в области естественных монополий вызвала живейший интерес в регионах. Не успели в Москве определиться с принципами затеянной реформы, как к обсуждению подключились представители региональных энергокомиссий (РЭК) субъектов федерации, отвечающие за выработку тарифов на местах... >>
  • //  28.08.2001
Шестидесятую годовщину депортации российских немцев и ликвидации Автономной республики немцев Поволжья отмечали на государственном уровне. Министерство по делам федерации организовало конгресс, куда пригласили делегатов из всех регионов России, в которой, по разным оценкам, живет до полутора миллионов немцев. Сегодня участники конгресса соберутся на Лубянской площади, у Камня скорби в память о пострадавших в годы репрессий... >>
  • //  28.08.2001
Минобразования обещает доступ в Интернет всем сельским школам
Российские педагоги решили продемонстрировать умение обращаться с современными информационными технологиями. Ежегодный августовский педсовет, который вчера начал свою работу, вновь проводят в виде теле- и видеоконференции в Интернете. А 1 сентября Минобразования откроет дополнительно и виртуальную «Детскую общественную приемную»... >>
  • //  28.08.2001
Россия произведет больше оружейного плутония
Производство оружейного плутония в России будет продолжаться как минимум до 2006 года -- такое решение принял вчера премьер, руководствуясь рекомендацией Минатома. Мера вынужденная: по соглашению между правительствами США и России производство должно было прекратиться в 2004 году. Однако после двусторонних консультаций было решено отодвинуть сроки реализации соглашения... >>
  • //  28.08.2001
Докеры протестуют не покладая рук
Городской суд Санкт-Петербурга приостановил бессрочную забастовку докеров «Четвертой стивидорной компании», которая должна была начаться вчера. Правда, даже если бы суд и не вмешался, никто из клиентов порта стачку бы не заметил. Забастовки докеров в Санкт-Петербурге традиционно проходят так, что не мешают работе... >>
  • //  28.08.2001
Один из лидеров российских курдов 38-летний Норик Гасаян застрелен в минувшее воскресенье в Екатеринбурге. Около двух часов дня он вышел из подъезда дома №45 по улице Серафимы Дерябиной и сел в свой «Мерседес». В этот момент к нему подошли два человека и несколько раз выстрелили в голову... >>
  • //  28.08.2001
Начался суд над киллерами, которых подозревают в убийстве Михаила Маневича
Суд над одной из самых опасных группировок профессиональных киллеров, которую в свое время подозревали в убийстве вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Маневича и других громких преступлениях, начнется сегодня в Липецкой области... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ