N°12
25 января 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  • //  25.01.2001
Жизнь только начинается
Региональные начальники смогут править долго и счастливо

версия для печати
Все, что говорил Владимир Путин об укреплении властной вертикали в стране, можно забыть. Вчера Дума приняла во втором чтении поправку к закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ», которая позволит большинству действующих президентов и губернаторов еще долго радовать подведомственных им граждан своим пребыванием во власти.

Чтобы понять смысл принятого депутатами решения, нужно совершить небольшой экскурс в недавнюю историю. 16 октября 1999 года, на излете ельцинского правления, вступает в силу поправка к закону «Об общих принципах...», ограничивающая руководящую работу региональных лидеров двумя сроками подряд. К этому времени почти во всех республиканских конституциях и областных уставах содержится аналогичное ограничение (исключение составляют Татария, Кабардино- Балкария, Республика Коми и Новгородская область). Борис Ельцин подписывает закон, несмотря на яростное сопротивление сенаторов.

Летом 2000 года новый президент Владимир Путин проводит законодательный блиц-криг по установлению во всех квартирах большого дома под названием «Российская Федерация» единых правил. Осенью, отойдя от первого шока или найдя ключи к сердцу молодого главы государства, наиболее сильные главы регионов начинают отыгрывать утерянные позиции. Появляется новая поправка к закону об «Общих принципах...», позволяющая некоторым президентам и губернаторам избираться на третий срок. Законопроект, внесенный депутатами Бугерой из Башкирии и Загидуллиным из Татарии (то, что она согласована с Кремлем, не скрывается) являет собой выдающийся образчик юридической казуистики: предлагается тот срок, который глава региона отбывал в должности на момент принятия печального октябрьского закона 1999 года, засчитывать как первый. Поправка Бугеры - Загидуллина со скрипом, с третьей попытки проходит в первом чтении в конце прошлого декабря. Она дает возможность сохранить посты главам 17 регионов.

Противники преференций для особо ценных региональных кадров придумывают способ уменьшить зло. В итоге вчера депутатам предложили во втором чтении принять законопроект в несколько иной редакции. Норму о первом сроке предлагается распространить лишь на тех глав республик и областей, в конституциях и уставах которых на октябрь 1999 года не было ограничения по срокам. Круг счастливцев сужается - право избираться в третий раз сохраняют только татарский глава Шаймиев, кабардино-балкарский - Коков, Коми - Спиридонов и новгородский - Прусак.

Губернаторская партия наносит ответный удар. Прямо на заседании с проникновенной речью о невозможности задним числом нарушать права избирателей выступает вице-спикер Георгий Боос, который предлагает свою версию: вообще не засчитывать срок, начавшийся на момент вступления закона 16 октября 1999 года. Несмотря на попытку правых язвить («Ваш Лужков все равно не сможет избираться еще раз», - заявляет член СПС Борис Надеждин) законопроект принимается именно в боосовской редакции 244 голосами. "За" путинские «мишки» и нардепы, ОВР, "Росрегионы", ЛДПР и несколько левых. Представитель президента Александр Котенков говорит журналистам, что «это чисто депутатские заморочки» и напоминает, что региональные конституции по-прежнему действуют. Вылетевший из правительственной ложи, размахивая полами черного пальто, замглавы президентской администрации Владислав Сурков, напротив, выглядит довольным: обработка депутатов, которая велась в зале до последней минуты, прошла успешно.

В кулуарах кремлевские чиновники объясняют свою покладистость весьма оригинально: иной вариант не прошел бы в Совете Федерации. В Кремле, очевидно, изменилась концепция: если летом сенаторов пугали чуть ли не уголовными делами в случае провала "путинского" федеративного и "касьяновского" налогового пакетов, то теперь их предпочитают кормить пряниками.

Причем, кормить решено всех. Новой версией закона смогут воспользоваться все расторопные действующие губернаторы, например, г-н Лужков. А г-н Шаймиев сможет избираться еще дважды. Поскольку сейчас у него идет нулевой цикл, а властная жизнь начнется только после новых выборов. Региональные ханы, у которых что-то не то написано в Коституциях, смогут их поправить. И чтобы, следуя указаниям Путина, не противоречить федеральному законодательству, введут и там особые правила для счета сроков своего правления. Таким образом, вчера Дума с благословления Кремля заложила основы стабильной исполнительной вертикали. Стабильной, как все долгоиграющее.

Одну позицию губернаторы у Путина уже отыграли. Не исключено, что очень скоро отыграют и другую - вернут себе неприкосновененость. Вчера Дума провалила очередной закон, наделяющий региональных начальников неприкосновенностью. «За» проголосовало 17 человек. Пару месяцев назад такой же закон не поддержал никто.
Cветлана Лолаева

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  25.01.2001
Региональные начальники смогут править долго и счастливо
Все, что говорил Владимир Путин об укреплении властной вертикали в стране, можно забыть. Вчера Дума приняла во втором чтении поправку к закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ», которая позволит большинству действующих президентов и губернаторов еще долго радовать подведомственных им граждан своим пребыванием во власти. >>
  • //  25.01.2001
Региональные законодатели начали исправляться и без «силовых» полномочий Минюста
Регионы становятся более законопослушными, заявил на прошедшей вчера расширенной коллегии Минюста глава этого ведомства Юрий Чайка. Такой вывод он сделал на основании того, что в последнее время на экспертизу в Министерство юстиции присылаются все более «чистые» с юридической точки зрения региональные акты. >>
  • //  25.01.2001
Как уходить от налогов: версия МНС
Методические рекомендации МНС о порядке применения главы «Налог на доходы физических лиц» части второй Налогового кодекса Российской Федерации» вступили в силу 1 января 2001 года. Именно этим документом будет руководствоваться налоговый инспектор при общении с гражданами, претендующими на льготы. На практике рекомендации понадобятся инспекторам лишь в следующем году, в период очередной декларационной кампании. Однако налогоплательщикам следовало бы ознакомиться с ними уже сейчас. >>
  • //  25.01.2001
Грузовой корабль «Прогресс М1» стартовал вчера утром к орбитальной станции «Мир» с космодрома Байконур. Он доставит на орбиту 2,7 тонны топлива, которое потребуется для безопасного сведения 15-летнего комплекса с орбиты и затопления в Тихом океане между Австралией и Чили. >>
  • //  25.01.2001
Мосгордума поверила, что столичные торговцы мало зарабатывают
Столичные законодатели сделали еще один шаг к «рыночной реформе» - на вчерашнем заседании Мосгордумы во втором чтении принят закон «О едином налоге на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой на рынках». Самое радикальное в нем то, что вдвое снижен главный показатель для расчета нового налога - базовая доходность одного торгового места. >>
  • //  25.01.2001
Душанбе хочет использовать российских пограничников в качестве заградотрядов
В среду Таджикистан ответил отказом на призыв ООН пропустить на свою территорию беженцев из Афганистана, нашедших убежище от наступления отрядов талибов на островах пограничной реки Пяндж. Это означает, что «крайними» в сложившейся ситуации остаются подразделения Федеральной погранслужбы России, которые по межгосударственному соглашению 1992 года обеспечивают охрану таджикско-афганской границы. >>
  • //  25.01.2001
Пенсионному фонду помянут старое
С 1 января все расчеты с ПФ, как и с другими внебюджетными фондами, осуществляются через МНС в рамках единого социального налога. Соответственно многолетним дискуссиям о правомерности действий Пенсионного фонда, штрафовавшего предприятия не по налоговым законам, а по собственным инструкциям, пришел конец. Однако к незавершенным спорным делам это не относится, и у некоторых предприятий, возможно, еще есть шанс вернуть свои деньги через суд. >>
  • //  25.01.2001
Московский закон об ответственности за шум в ночное время принят пока только в первом чтении
Массированную атаку на ночной шум предприняли столичные депутаты. Вчера практически единогласно они приняли в первом чтении закон «Об административной ответственности за нарушение тишины в ночное время в Москве». >>
  • //  25.01.2001
Сегодня учащиеся вузов России отмечают Татьянин день, который они считают своим профессиональным праздником, совпадающий с окончанием зимней экзаменационной сессии. Официальная часть празднования по московской традиции последних лет начнется вечером во Дворце молодежи, где, по оценкам столичной мэрии, соберется более 5000 студентов. >>
  • //  25.01.2001
Владимир Путин предложил олигархам поговорить о законах
Вчерашняя встреча Владимира Путина с ведущими предпринимателями началась на удивление мирно. Президент добродушно заметил, что страхи, которые испытывали олигархи при первой встрече с ним, рассеялись, поскольку за год его правления ничего страшного не произошло: приоритеты определились, ситуация стала ясной, и теперь стоит говорить не об общих вопросах, а о конкретном законодательном движении к благоприятному экономическому климату. >>
  • //  25.01.2001
На Камчатку в ночь на среду неожиданно обрушился сильный снегопад. Над юго-восточным побережьем полуострова образовался мощный циклон, вызвавший обильные осадки на всей территории полуострова. >>
  • //  25.01.2001
Крупную партию героина перехватили во вторник в Москве сотрудники столичного Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и ОБНОН УВД Южного округа. >>
  • //  25.01.2001
Настоящую войну столичным троллейбусам и автобусам объявили во вторник вечером неизвестные хулиганы. С 15.00 до 21.00 в дежурную часть московской милиции поступил шквал сообщений об обстрелах городского транспорта. >>
  • //  25.01.2001
Госдума приняла во втором чтении внесенный президентом законопроект «О внесении изменений в закон «О Конституционном суде России», отменяющий возрастной ценз конституционных судей (70 лет) и продлевающий срок их пребывания в должности с 12 до 15 лет. Однако осчастливлены будут не все судьи, как планировал президент. >>
  • //  25.01.2001
Одного из самых влиятельных петербургских бизнесменов обвинили в похищении людей
Один из самых крупных предпринимателей Санкт-Петербурга - председатель совета директоров компании «Русское видео», глава городского отделения Российского еврейского конгресса Михаил Мирилашвили - был задержан во вторник вечером. Пока следователи не вдаются в подробности причин ареста коммерсанта, отмечая только, что подозревают его в похищении двух человек. >>
  • //  25.01.2001
Дума надежно защитила первого президента России, приняв вчера во втором чтении закон «О гарантиях президенту РФ, прекратившему осуществление своих полномочий, и членам его семьи». По сравнению с первоначальной версией, автором которой является ныне действующий президент, закон изменился лишь в одном: безграничная неприкосновенность заменена на ограниченную. >>
  • //  25.01.2001
Аман Тулеев уходит в отставку, чтобы победить на выборах в мае
Давно ожидаемая в Кузбассе отставка губернатора Амана Тулеева должна наконец состояться сегодня. Кемеровский губернатор в течение нескольких месяцев томил избирателей неопределенностью, а вчера написал-таки заявление об уходе. Сегодня акт досрочного и добровольного ухода губернатора в отставку должен быть оформлен, как положено по региональному закону, публично - на заседании совета народных депутатов Кемеровской области. >>
  • //  25.01.2001
Правительство подводит итоги за полугодие
На сегодняшнем заседании правительства будет рассмотрен доклад Минэкономразвития о выполнении плана действий кабинета в области социальной политики и модернизации экономики в августе-декабре 2000 г. В аппарате отчет уже получил оценку - довольно критичную. >>
  • //  25.01.2001
Аман Тулеев всегда считался одним из самых хитрых и дальновидных российских политиков. При этом почти каждый его очередной шаг поначалу воспринимался как некое безумство. >>
  • //  25.01.2001
Следователи Генеральной прокуратуры вчера днем провели очередной обыск в центральном офисе «Медиа-Моста», расположенном в Палашевском переулке. Их интересовали финансовые документы, связанные с получением кредитов от АО «Газпром» на сумму 5 млрд рублей. >>
  • //  25.01.2001
Два теракта предотвратили вчера в Дагестане сотрудники местной милиции. Взрывчатые вещества были обнаружены и обезврежены в среду в Хасавюрте и на одном из блокпостов Новолакского района. >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика