N°124
13 сентября 2000
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
  ПОИСК  
  • //  13.09.2000
Будет ли куда вступить россиянину?
версия для печати
В России многое из того, что нормально работает в других странах, принимает экзотические формы и, как бы существуя, совершенно не работает. Это с особенно железной последовательностью проявляется в многопартийном строительстве.

С одной стороны, партий в Минюсте зарегистрировано значительно больше, чем способна прокормить страна. С другой стороны, по общему мнению, партия, похожая на настоящую, есть только одна, да и та коммунистическая. То есть дело обстоит, как с банками. Весь центр Москвы утыкан красивыми табличками, а банк, похожий на то место, куда можно положить свои деньги, есть только один, да и тот сберегательный.

Попробуем разобраться, чем должна отличаться настоящая политическая партия от клуба по интересам, мафиозной группировки, фан-клуба модного политика.

Во-первых, настоящая партия должна иметь достаточно прозрачное финансирование своей деятельности. Это не значит, что уж совсем все ее финансовые дела должны быть как на ладони, но общество имеет право знать, кто же дает основные средства для ее существования. Тогда станет трудно пропагандировать трезвый образ жизни на деньги водочных королей и продвигать социал-демократические принципы, находясь на содержании директоров заводов, которые по полтора года не платят своим рабочим нищенскую заработную плату. Наконец станут известны славные имена тех чисто конкретных спонсоров, на деньги которых Жириновский накупил сотни квартир и автомобилей.

Во-вторых, настоящая политическая организация не может существовать без реальной внутрипартийной демократии. Иначе в ней будет состоять кто угодно, но не политически активные люди, которые готовы участвовать в политической организации только в том случае, если в ней существует реальный механизм учета их мнения. Демократы перестроечных времен, жестоко критикуя КПСС за недостаточно демократичные внутренние порядки (вспомним «демплатформу в КПСС»), насоздавали организаций, называвшихся демократическими, но с абсолютно тоталитарной, антидемократической внутренней структурой. Если кто не согласен с такой жесткой оценкой, то пусть вспомнит, когда последний раз слышал о тайном голосовании на каком-либо съезде партии, или тем более об образовании фракции. Практически все те проблемы, с которыми сталкиваются такие политические организации, как «Единство», «Отечество», СПС, «Яблоко», вызваны не идеологическими, а именно организационными проблемами.

Наконец для того, чтобы быть привлекательной для политически активных людей, партия должна соблюдать жесткую корпоративную солидарность. Лидер, победивший на выборах при ее поддержке, просто обязан формировать свою команду преимущественно из членов этой партии. Иначе пропадает смысл членства. Да, «Единство» называют сейчас правящей партией, но если поискать, кто из администрации президента и правительства официально в ней состоит, то на ум приходит только Шойгу. А при ближайшем рассмотрении оказывается, что, называясь лидером этой организации, он ее членом не является и, соответственно, никакой ответственности, предусмотренной уставом, за свою деятельность перед рядовыми членами и руководящими органами «Единства» не несет. А уж об обязательном выполнении решений партийных съездов и говорить не приходится. Почему же мы в такой ситуации удивляемся, что в очередную «партию власти» стремятся в основном лоббисты? Ничего другого в нынешней ситуации там делать просто невозможно.

Многое можно исправить с помощью принятия эффективного закона о политических партиях.

В этот закон должны быть внесены положения, которые резко интенсифицируют процесс формирования реальных политических организаций и, следовательно, будут способствовать формированию гражданского общества.

Во-первых, должен быть четко прописан максимально прозрачный механизм финансирования политических организаций и установлены жесткие санкции за его нарушения. Пример Гельмута Коля и ХДС у нас перед глазами, как, впрочем, и коробка «из-под ксерокса», которая так и не нашла своего владельца.

Во-вторых, коль скоро дожидаться появления внутреннего демократизма у нынешних политических лидеров можно бесконечно долго, придется законодательно установить некие минимальные требования к демократичности уставов политических организаций, стремящихся зарегистрироваться. Это должно быть требование по избранию в региональных организациях тайным голосованием делегатов съездов, лидера и членов руководящих органов на съезде партии и уж, несомненно, состава партийного списка для выборов в Государственную думу.

Эти предложения выглядят как ограничения для ведения политической деятельности, но ведь вся демократия состоит не только из прав, но и из ограничений, из общеобязательных правил игры. Никто не удивляется, что, например, в законе о выборах имеется масса ограничений для форм и методов ведения агитационной кампании.

Реальные политические партии являются необходимым атрибутом развитого демократического общества. В конце концов если бы в них не было необходимости, то они давно бы исчезли в прагматическом западном сообществе. И если мы наконец убедились, что даже самая либеральная рыночная экономика успешно не формируется сама по себе без законодательной и организационной поддержки государства, то пора понять, что и политическое пространство тоже принимает самые уродливые формы, если государство не создает и не контролирует общие правила для всех политических игроков.
Заместитель председателя Московского фонда президентских программ Владимир ЖАРИХИН

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  13.09.2000
Ядерная кнопка может оказаться обесточенной
До президентского уровня дошел скандал с ограничением энергоснабжения дивизии ракетных войск стратегического назначения (РВСН) в Ивановской области. Как сообщил вице-премьер Илья Клебанов, Владимир Путин дал указание премьеру Михаилу Касьянову «провести все необходимые действия по недопущению подобных действий РАО «ЕЭС России». Сам Касьянов назвал действия энергетиков «недопустимыми», так как «этот объект входит в список неотключаемых». К тому же, по словам премьера, начиная с сентября правительство уже выделяет 6 млрд рублей федеральным потребителям для оплаты электроэнергии. >>
  • //  13.09.2000
Столичные власти выступают в роли домовладельцев
Московское правительство намерено возродить дореволюционный жилищный бизнес -- доходные дома. Квартиры в этих строениях будут сдаваться гражданам в наем, но принадлежать они будут городу, и выкупить арендованные «метры» будет нельзя. >>
  • //  13.09.2000
Ростовские чекисты отметили год в расследовании волгодонского взрыва
Если бы не оперативность некоторых телеканалов, то сотрудники УФСБ по Ростовской области могли бы задержать террористов, взорвавших год назад многоэтажный дом в Волгодонске, в течение первых суток после трагедии. >>
  • //  13.09.2000
России нужны деньги на развитие транспорта
Министры транспорта России, Ирана и Индии подписали вчера в Санкт-Петербурге соглашение о создании транспортного коридора «Север--Юг». По расчетам Минтранса, по проложенному коридору через Астрахань, паромную переправу через Каспий, порты Ирана и Индию можно перевозить от 16 до 40 млн тонн грузов в год, причем выигрыш во времени по сравнению с традиционными маршрутами составляет 10--12 дней. При этом российское правительство надеется получить от «коридорной системы» доходов и инвестиций на несколько миллиардов долларов. >>
  • //  13.09.2000
В России многое из того, что нормально работает в других странах, принимает экзотические формы и, как бы существуя, совершенно не работает. Это с особенно железной последовательностью проявляется в многопартийном строительстве. >>
  • //  13.09.2000
Треть муниципальных квартир в Москве будут малогабаритными
Городским чиновникам необходимо более детально рассчитать потребности московского населения в муниципальном жилье по крайней мере до 2003 года и в соответствии с этим планировать дальнейшее строительство -- об этом вчера на заседании правительства заявил вице-мэр Валерий Шанцев. >>
  • //  13.09.2000
Мэрия рекомендует автовладельцам пользоваться общественным транспортом
Московские власти собираются «ударить рублем» по автовладельцам, загромождающим центр города своими авто. Концепция о городских парковках утверждена московским мэром Юрием Лужковым. Согласно этому документу город будет обзаводиться подземными многоярусными паркингами, а цены на притротуарные парковки в центре будут так высоки, что оставлять там автомобили на весь день смогут только очень состоятельные граждане. Для остальных же вдоль МКАД и Третьего транспортного кольца будут строиться так называемые перехватывающие парковки, на которых можно будет за небольшую плату оставлять машины на время рабочего дня. >>
  • //  13.09.2000
Глава российского атомного ведомства Евгений Адамов решился публично оспорить необходимость предстоящего подъема со дна затонувшей подлодки «Курск». Шеф Минатома был предельно осторожен в своих комментариях, которые сводились главным образом к тому, что «с точки зрения безопасности ядерных энергетических установок АПЛ никакие факторы -- ни экологические, ни какие-либо другие -- не требуют ее подъема». >>
  • //  13.09.2000
Общественно-политические движения могут забыть о выборах
Только партии, но не общественно-политические организации должны участвовать в следующих думских выборах. Так считает председатель ЦИК Александр Вешняков, который со вчерашнего дня возглавляет еще и рабочую группу по развитию и совершенствованию избирательного законодательства. К концу октября эта группа должна разработать проект закона о политических партиях, в котором будет прописана особая роль партий в избирательном процессе. >>
  • //  13.09.2000
На армянской границе
На армяно-турецкой границе, охрану которой обеспечивают подразделения Федеральной погранслужбы России, произошел вооруженный инцидент. Как сообщали газете «Время новостей» в штаб-квартире ФПС, трое турецких военнослужащих «пересекли линию госграницы и углубились до 300 метров на территорию Армении». На попытку российского пограничного наряда произвести задержание нарушителей турки ответили стрельбой, после чего предупредительный огонь были вынуждены открыть и наши пограничники. >>
  • //  13.09.2000
Владимир Путин проверил в деле свою охрану
Редкий случай увидеть в настоящем деле собственных телохранителей представился в понедельник Владимиру Путину. Вечером, когда президент следовал от Кремля в свою резиденцию, на Кутузовском проспекте его кортеж неожиданно был «атакован» пьяным и, очевидно, оттого бесстрашным автолюбителем. Чего тот хотел -- то ли просто «погоняться» с президентским «Мерседесом», то ли переговорить с главой государства -- достоверно до сих не известно. >>
  • //  13.09.2000
12 сентября в Ростове-на-Дону министр труда и социального развития Александр Починок провел совещание с руководителями региональных служб занятости Юга России. Со слов Починка стало ясно, что службу занятости в новом году ждет большая реформа. >>
  • //  13.09.2000
За парту
Противостояние главы Чечни Ахмада Кадырова и его бывшего первого заместителя Бислана Гантамирова, похоже, истощило терпение Кремля. Вчера полпред Владимира Путина в Южном округе Виктор Казанцев предложил г-ну Гантамирову пойти учиться в Академию управления при президенте. >>
  • //  13.09.2000
Регионы с высокими доходами недовольны бюджетом
Обсуждение проекта бюджета на 2001 год пока не сулит правительству надежды на скорое принятие основного финансового закона. Депутатов Думы не устраивает прогноз макроэкономических показателей -- заниженная инфляция, заниженные оценки ситуации на нефтяном рынке и, как следствие, заниженный показатель доходов. Правительство не соглашается. «Пока нам не представят убедительных прогнозов, которые требуют пересмотра макроэкономических показателей, мы будем работать с Думой по отстаиванию нашей позиции», -- заявил вчера глава Минфина Алексей Кудрин. >>
  • //  13.09.2000
Геннадий Букаев пока ничем себя не проявил
Глава Министерства по налогам и сборам Геннадий Букаев решил -- третьим после Владимира Путина и Михаила Касьянова -- отметить свои первые сто дней. Юбилейная пресс-конференция была озаглавлена скромно и со вкусом: «В 21-й век с новым Налоговым кодексом. 100 дней пребывания Г.И. Букаева на посту министра по налогам и сборам». Ни одного слова о своих успехах глава МНС не произнес -- впрочем, оценивать успехи или неудачи г-на Букаева, скорее всего, просто рано. >>
  • //  13.09.2000
Первые дома, построенные специально для сдачи их жилой площади частным квартиросъемщикам, появились в Петербурге еще в 60-х годах прошлого века. Во второй половине 70-х годов они появились и в Москве. >>
  • //  13.09.2000
Прокуратуре Екатеринбурга предстоит в ближайшее время найти ответ на довольно-таки деликатный вопрос: куда исчезают деньги, которые власти предполагали использовать на развитие сети общественных туалетов. >>
  • //  13.09.2000
Заключение Счетной палаты на проект федерального бюджета на 2001 год до конца недели поступит в парламент. Одна из основных задач, которую ставит перед собой СП, -- добиться существенного ограничения полномочий правительства при распределении бюджетных средств, увеличения доходной части бюджета и объемов финансирования реального сектора. К тому же СП предлагает формировать бюджет государственного долга при помощи специального закона. >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама