Устранение акциза на газ фигурировало практически во всех версиях концепции по реформированию газовой отрасли. «Экономический смысл взимания акциза на газ, реализуемый российским потребителям, в настоящее время полностью утрачен», -- говорится в документе, написанном в Минэкономразвития. Идентичное предложение содержится и в газпромовском варианте. «В целях улучшения экономических условий для реализации инвестиционных проектов по добыче газа» ведомство Грефа настаивает на отмене акциза на газ, реализуемый российским потребителям, «с компенсацией соответствующих бюджетных последствий за счет изменения ставки налога на добычу полезных ископаемых», как это было сделано в нефтянке, «а также введением экспортных пошлин на экспортируемый газ». «Газпром» согласен с такой формулировкой, отдельно подчеркнув необходимость увязывания экспортных ставок с ценами на мировом рынке.

Минфин, курирующий налоговую реформу, в пятницу рекомендовал правительству провести эти принципы в жизнь уже в следующем году. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что в кабинет министров были направлены уточненные предложения по налоговой реформе -- с 2004 года отказаться от акциза на газ и перенести нагрузку на налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и на экспортную пошлину.

Представитель «Газпрома» сказал в пятницу, что специалистам нужно время, чтобы посчитать последствия от идей Минфина, и от содержательных комментариев отказался. Однако по расчетам газеты «Время новостей», если предложения будут приняты и НДПИ составит 193 руб., а пошлина увеличится с 5 до 20 долл. с тысячи кубометров газа, фискальная нагрузка на «Газпром» в 2004 году возрастет на 850--900 млн долл. Согласно действующим ныне правилам концерн должен будет заплатить в следующем году чуть больше 4 млрд долл. по акцизу, 495 млн долл. по НДПИ и порядка 700 млн долл. в качестве платы за экспорт. Однако сейчас концерн платит всего лишь 29 руб. с тысячи кубометров по налогу на добычу. Минфин хочет увеличить ее в 6,5 раза -- в целом по году до 3,3 млрд долл., а экспортные платежи -- в 4 раза, до 2,8 млрд долл. Таким образом, рост платежей составит 4,85--4,9 млрд долл., в то время как снижение за счет акциза будет в размере 4 млрд долларов.

На независимых производителях, которых не коснется увеличение пошлин, замена акциза более высокой ставкой НДПИ, скорее всего, скажется позитивно. Хотя все опрошенные газетой «Время новостей» представители компаний сектора дружно отказались от комментариев.

Эксперт Brunswick UBS полагает, что Минфин пытается сделать ставку НДПИ более рыночной по аналогии с нефтяной отраслью (сейчас концерн пользуется заниженными внутрикорпоративными тарифами при расчете налога), а также увеличить сборы государства от растущих экспортных доходов «Газпрома». С ним согласен и директор по корпоративным исследованиям Hermitage Capital Management Вадим Клейнер. «Прослеживается идея обложить налогами поступления от продаж на высокодоходных западных рынках и снять часть нагрузки с газа для внутренних потребителей», -- говорит он. В то же время, как полагают в Brunswick UBS, предложенные шаги, особенно в части налогообложения экспорта, запоздали. «Если в этом году концерн получает сверхдоходы, а цены на газ на границе с Германией осенью могут зашкалить за 140 долл. за тысячу кубометров, -- считает аналитик, -- то следующий год из-за коррекции снижения цен на нефть после победы США в Ираке рентабельность экспорта газа может резко упасть».

Правда, не исключено, что Минфин, как предполагала газета «Время новостей» (см. номер от 20 февраля), пытается компенсировать неожиданное снижение налоговой нагрузки, которое «Газпром» получил в результате изменения системы расчета амортизации по основным фондам. В результате только в 2003--2004 годах газовый монополист сэкономит на налогах более 2,5 млрд долл. Возможно, Алексей Кудрин начал искать способы избежать столь внушительных потерь бюджета. Комментариев Минфина на этот счет в выходные получить не удалось.