Время новостей
     N°39, 10 марта 2004 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  10.03.2004
Очень полезные ископаемые
В Минпромэнерго остались старые кадры, в Минприроды -- новые
Энергетический блок в новом правительстве представлен двумя министерствами -- Минпромэнерго и отдельно стоящим Минприроды, виды на которое имел Герман Греф. Первую структуру возглавил бывший вице-премьер Виктор Христенко -- по сути, он будет курировать те же отрасли, что и раньше, но только одним уровнем ниже (в Минпромэнерго полностью вольются в качестве агентств экс-Минэнерго, нынешняя атомная энергетика, Госатомнадзор, Госстрой, Госстандарт, Гостехнадзор и частично Минпромнауки). А вот Минприроды, руководить которым будет бывший пермский губернатор Юрий Трутнев, новых функций не добавили.

Несмотря на то что Минпромэнерго стало огромным, практически все курируемые г-ном Христенко отрасли фактически потеряли в весе, так как они стали «агентствами в министерстве». Бывший глава Минатома и экс-советник Михаила Касьянова Евгений Адамов заявил газете «Время новостей», что новый статус «ослабляет внимание, в частности, к атомной отрасли»: «Такая структура говорит о непонимании проблем этого ведомства и непонимании преимуществ, которые отрасль и ее потенциал дают и будут давать государству», -- полагает г-н Адамов. Он сделал такой вывод исходя из того, что «государство становится рыночным», следовательно, нужно было вначале провести «корпоратизацию отрасли» наподобие той, что была проведена на железной дороге: «Сейчас неважно, где сосредоточен госконтроль -- в МПС, РЖД, Минтрансе или еще где-то, главное, что сохранена целостность отрасли и созданы предпосылки для перехода к рынку, -- говорит экс-министр. -- В атомной отрасли этого не случилось». Впрочем, он предполагает, что руководить Агентством по атомной энергии будет Александр Румянцев, который руководил атомным министерством последние почти три года.

Похоже, остается на своем месте и экс-министр энергетики Игорь Юсуфов. По данным газеты «Время новостей», он согласился возглавить Агентство по энергетике. Возможно, сохранит себя на госслужбе и бывший глава Госстроя Николай Кошман, которого источники газеты «Время новостей» прочат на пост главы Агентства по строительству и ЖКХ.

Многие эксперты поспешили вчера заявить, что изменения правительственного курса в подведомственных г-ну Христенко отраслях не случится. Например, в РАО «ЕЭС России» официально заявили ИТАР-ТАСС (очевидно, позиция представителя энергохолдинга является позицией Анатолия Чубайса), что создание одного крупного министерства «приведет к устранению разногласий между различными ведомствами» и как следствие ускорит реформу электроэнергетики: «На ранних этапах реформы довольно серьезные разногласия, в частности, существовали между Минпромнауки и Минэнерго, -- говорит руководитель департамента РАО по работе со СМИ Андрей Егоров. -- Первое ведомство было заинтересовано в «льготном характере» отношения электроэнергетики к промышленности, а второе, естественно, старалось поддержать свою отрасль. В подобных случаях конфликт интересов неизбежен, он основан на разных подходах ведомств к решению одних и тех же проблем». А аналитики инвестиционных компаний указывают, что г-н Христенко лично разрабатывал Энергетическую стратегию России до 2020 года. «Так что куда мы пойдем, уже давно известно», -- полагает один из них.

Что же касается нового главы Минприроды, то он, как и президент, увлекается спортом -- Юрий Трутнев является обладателем 3-го дана каратэ кекушинкай. С природными ресурсами он тоже знаком с детства, так как родился в семье нефтяников и даже получил специальность горного инженера в 1978 году и поработал помощником бурильщика и оператором по добыче нефти и газа. Правда, недолго -- всего три года. Губернатором стал в 2000 году.

Полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко в интервью ИТАР-ТАСС охарактеризовал нового министра так: "Трутнев -- один из сильных, талантливых губернаторов Приволжского федерального округа. Это грамотный и работоспособный руководитель, волевой, способный решать любую поставленную задачу". Полпред считает, что Пермская область весьма показательна в сфере природопользования: регион богат нефтью, газом, калием, алмазами и многими другими полезными ископаемыми. Пермский губернатор, по словам г-на Кириенко, "хорошо понимает" проблемы недропользования, много раз подавал от округа в Госсовет предложения по промышленной политике. "Мы часто говорим о сроках ограничения пребывания на посту региональных лидеров, но у сильных руководителей должны быть и перспективы", -- резюмировал полпред.

Традиционно Пермская область считается регионом влияния ЛУКОЙЛа. Но в нефтяной компании заявляют, что бывший губернатор никогда не был креатурой ЛУКОЙЛа на пост министра природных ресурсов: «Для нас это назначение стало такой же неожиданностью, как и для всех остальных, -- говорит представитель компании. -- Мы знаем г-на Трутнева как грамотного хозяйственника и человека, регион удачно развивался, пока он занимал пост губернатора, так что наша компания приветствует решение о его назначении министром». Впрочем, сейчас в Пермской области успешно соседствуют сразу несколько финансово-промышленных групп, поэтому резонно предположить, что Минприроды вскоре прекратит практику проведения массовых проверок исполнения лицензий недропользователей и больше не будет угрожать их аннулированием -- иными словами, займется рутинной работой.

Правда, нельзя исключать, что отдельно стоящее Минприроды во главе с г-ном Трутневым -- это орган воздействия государственной власти на олигархические структуры с помощью профессионала в области переговоров с руководителями этих структур. Ведь в руках министерства сосредоточены все полномочия по соблюдению множества достаточно жестких норм Водного, Лесного и Земельного кодексов. Следовательно, весь российский сырьевой бизнес -- по-прежнему самый прибыльный -- теперь получил нового контролера. И задача г-на Трутнева -- заставить всех делиться добровольно и, как говорил президент, без истерики.

Николай ГОРЕЛОВ, Денис РЕБРОВ