Сегодня одним из самых важных вопросов для АПК России является вопрос, как сложится ситуация на зерновом рынке. Нынешний год нас не радует. Посевные площади под зерновыми культурами в 2003 году сократились на 12%, или на 5,7 млн га, причем основное уменьшение посевов коснулось главной для рынка культуры -- пшеницы. Причиной сокращения посевных площадей стали низкая, почти нулевая, рентабельность сельхозпроизводителей, сложившаяся в прошлом году, а также недостаточно эффективные меры государственной поддержки рынка.

Погодные условия в период роста растений, а также в период уборки были неблагоприятными. В результате урожайность зерновых культур снизилась на 17%, пшеницы -- на 25%, и сроки уборки запаздывают. Так, если по состоянию на 1 сентября 2002 года зерно было обмолочено с площади 21,7 млн га, то в текущем только с 13 млн га. Со значительным опозданием к уборке приступили большинство областей Центрального и Приволжского федеральных округов. Правда, в областях Сибири уборка даже опережает график. В областях главной житницы страны -- Южного федерального округа уборка практически завершена, и уже можно говорить о том, что зерна собрано в среднем на 45% меньше, чем в прошлом году.

Исходя из вышеизложенных фактов прогнозы валового сбора в текущем году колеблются в пределах 65--72 млн тонн против 86,6 млн тонн в 2002 году. По нашей оценке, наиболее реалистичен прогноз производства зерна 69--70 млн тонн. Отдельно хочется сказать, что наибольшее снижение производства коснется пшеницы, ее в этом году будет собрано порядка 35 млн тонн против 50,6 млн тонн в прошлом.

Теперь, когда с цифрами валового сбора зерна мы определились, необходимо оценить зерновые ресурсы 2003/04 сельхозгода. Этот показатель позволяет понять, каким станет этот год, т.е. хватит ли зерна для обеспечения внутренних потребностей России, ждет ли нас дефицит зерна, есть у России экспортный потенциал. По нашей оценке, зерновые ресурсы в текущем году будут меньше уровня прошлого года на 17,5 млн тонн и составят 82 млн тонн. Потребности страны оцениваются в 74 млн тонн. Таким образом, остаток зерна составит 8 млн тонн (для сравнения, в прошлом году данный показатель равнялся 15 млн тонн), в него входит как необходимый запас зерна на начало следующего года, так и возможный экспорт. Минимальный запас зерна, который оставался в стране и позволял обеспечить ее продовольственную безопасность, равен 5--6 млн тонн. Таким образом, зерна для обеспечения внутренних потребностей достаточно, и на экспорт мы сможем поставить 2--3 млн тонн.

Проблема в том, что в нынешнем году объемы производства зерна упали в большинстве стран Европы. Да и Украина, в прошлом году бывшая нашим конкурентом по экспорту зерна, снизила его производство, и ей необходимо закупить около 4 млн тонн зерна. Таким образом, в 2003/04 году можно ожидать роста спроса на зерно, в том числе и российское, со стороны мирового рынка. Напомню, что в прошлом году нами было вывезено около 17 млн тонн зерна, в том числе 13 млн тонн пшеницы. Думаю, что потребности стран -- импортеров российского зерна сегодня находятся на том же уровне. Но мы располагаем экспортным потенциалом в 2--3 млн тонн. И сегодня перед Россией стоит вопрос обеспечить свои потребности при минимальном экспорте или экспортировать большие объемы зерна, затем превратившись в его импортера.

В сложившихся условиях рост цен на зерно неизбежен, так как внутренний спрос подкрепляется экспортным. Уже сегодня цены на пшеницу в среднем на 50% больше, чем в сентябре прошлого года. Однако есть уверенность, что превышение имеющегося экспортного потенциала приведет к тому, что цены в долларовом эквиваленте будут самыми высокими за последние пять лет, а последующий импорт при росте мировых цен спровоцирует дальнейший рост цен на российском рынке. А рост цен на зерно -- это рост цен на муку, хлеб, мясо, молоко.

Я думаю, что в сложившейся ситуации необходимо очень внимательно следить за динамикой российских цен и экспортных поставок зерна, при этом уже сегодня разрабатывать механизм регулирования рынка, который бы позволил ограничить рост цен и упразднить причины, его вызвавшие.