Правительственная концепция перехода к накопительным пенсиям одобрена вчера на первом заседании национального совета по пенсионной реформе. Одобрена единогласно, как сообщил один из главных авторов концепции -- председатель Пенсионного фонда (ПФ) Михаил Зурабов.

Новая пенсионная система будет условно-накопительной, подчеркнул г-н Зурабов. То есть россияне будут копить на старость не деньги, а пенсионные права, подтверждая их ежемесячно уплатой взносов. Глава национального совета премьер Михаил Касьянов не комментировал вчера итоги первого заседания. Да и само заседание консультативно-совещательного и наполовину общественного совета прошло за закрытыми дверями. Видимо, Белый дом не ждал единогласной поддержки и готовился к острой дискуссии с вошедшими в нацсовет лидерами думских партий и депутатских групп, имеющих собственные реформаторские взгляды. Правда, как раз те партийцы, которые успели обозначить собственные взгляды, на первое заседание нацсовета не явились. Лидеры «Яблока» и СПС Григорий Явлинский и Борис Немцов находились в командировках. Не было вчера и лидера КПРФ Геннадия Зюганова.

Впрочем, вчерашнее заседание нацсовета не было последним. Решено обсуждать все аспекты реформы поэтапно. К примеру, на ближайшем заседании совета (через три недели) будут рассмотрены концепции законопроектов, которые необходимо принять, чтобы запустить реформу с 1 января 2002 года. Затем будет обсуждаться проблема инвестирования пенсионных денег. Отдельное заседание -- под обсуждение проблем дополнительного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды и т.д.

Вчера же одобрен лишь один аспект -- государственная пенсия. Складываться она будет из двух частей: базовой и дифференцированной. Базовая -- одинаковая у всех. Чтобы рассчитывать на нее, достаточно иметь минимальный стаж в 20 лет. Дифференцированная -- в зависимости от зарплаты каждого, точнее от накопленных в ПФ денег. И та и другая часть возникнет из тех сумм, которые, как и сейчас, предстоит платить работодателям в рамках единого социального налога: 28% с фонда оплаты труда, как сообщил г-н Зурабов. Половина, 14%, пойдут в федеральный бюджет, из которого и будет выплачиваться базовая пенсия. Иными словами, базовая пенсия останется распределительной: деньги, перечисленные работающими россиянами, делятся между теми, кто уже пенсионер. Копить же деньги для себя работающие будут за счет других 14% взноса, которые поступят в ПФ. А пока человек не дорос до пенсионного возраста, скопленные им деньги будут инвестироваться и прирастать за счет инвестиционного дохода. На первых порах, по словам Михаила Зурабова, в инвестиции уйдут лишь 2% из 14.

Накопленных средств должно хватать на 17 лет -- именно столько в среднем живет человек после выхода на пенсию. Кто проживет дольше, будет иметь накопительную пенсию за счет тех, кто проживет меньше 17 лет. Базовая часть пенсии будет, по всей видимости, не ниже прожиточного минимума пожилого человека. Дифференцированная, по прогнозу, -- на 35--40% выше базовой.

Пока сложно понять, появится ли у россиян привычка копить на старость после такой пенсионной реформы. Ясно лишь одно: при условно-накопительной системе в Пенсионном фонде будет достаточно денег для того, чтобы справиться с демографическим кризисом 2005--2007 годов, когда количество пенсионеров в стране резко увеличится.