Президент Владимир Путин второй раз в этом году обратил внимание правительства на высокий рост тарифов на электроэнергию. Сейчас исполнительная власть готовит предложения по их индексации с 1 января, и, по словам главы государства, есть поводы для беспокойства. Однако вице-премьер Виктор Христенко поспешил успокоить Владимира Путина: по его словам, превышения предельной планки, которую установит правительство, не будет. Впрочем, нельзя исключать, что г-н Христенко говорил с г-ном Путиным на разных языках: вице-премьер -- о средних тарифах по стране, а президент -- о размере конкретных платежей для каждого гражданина.

Тема высоких тарифов на электричество в этом году была одной из самых скандальных. В начале года лидер ОВР Вячеслав Володин возмутился тем фактом, что в бюджете было утверждено повышение цены электричества на 14%, а фактически региональные энергетические комиссии (РЭК) зачастую увеличивали на 40% и выше. Объяснение этому было следующее. Дело в том, что, приняв в январе закон «О госрегулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию», депутаты и правительство, во-первых, решили применять его к тарифам на этот год, когда бюджеты регионов были сверстаны и приняты, а во-вторых, не вписали в него ответственность РЭК перед Федеральной энергокомиссией (ФЭК). В результате в регионах тарифы утверждались по-старинке -- на основе затрат энергокомпаний. Отсюда и получился пресловутый рост на 40%. Кроме того, РЭК были вынуждены учитывать правительственное требование по ликвидации перекрестного субсидирования (когда промпредприятия за счет более высокого тарифа субсидировали низкий тариф для населения и других льготных категорий), в результате цена киловатт-часа для промышленности выросла немного, а населению предложили оплачивать несколько больший процент от себестоимости. Но если брать повышение в среднем, то почти нигде оно не превысило бюджетные 14%. В тех малочисленных регионах, где это все же произошло, тариф для населения был снижен.

Председатель ФЭК Георгий Кутовой тогда говорил, что не имеет полномочий для того, чтобы запретить РЭК устанавливать высокие тарифы: приходилось действовать исключительно методом убеждения. Однако сейчас ситуация другая: в результате поправок к вышеназванному закону, если РЭК пожелает превысить максимальный уровень роста тарифов, утвержденный правительством, то такое решение в обязательном порядке необходимо согласовывать с ФЭК. Так что, как заявил вчера газете «Время новостей» пресс-секретарь ФЭК Николай Зайцев, комиссия «в рамках своей компетенции сможет удержать в утвержденных правительством пределах рост тарифов в целом по стране».

Именно вокруг средних цифр, судя по всему, сейчас снова развернется громкая дискуссия. Владимир Путин вчера заявил: «В ряде региональных энергетических комиссий на 2004 год предусмотрен рост тарифов выше той отметки, которая обозначена правительством в качестве верхней планки». Предельная планка будет утверждена правительством через неделю. Причастные к ее установлению министерства и ведомства склоняются к тому, чтобы установить ее на уровне 13,1%. Однако в проекте постановления говорится о том, что эта цифра, как и раньше, является подобием «средней температуры по больнице»: тарифы для населения, говорится в том же проекте, вырастут от 0 до 23%, но среднее значение не превысит 14,9%. Для каждой области в связи с этим разработаны минимальные и максимальные тарифы для населения. Надо полагать, что президента в предвыборный год интересуют тарифы для населения. Виктор Христенко же отвечал в целом за страну -- иными словами, в среднем: предельные тарифы, которые установит правительство, говорил вчера вице-премьер, «будут являться верхней планкой для всех региональных энергетических комиссий, и ни одна из них не будет вправе превысить этот потолок». Так что можно с уверенностью говорить о том, что если не будет принято никаких политических решений в этом плане, то для населения цена электричества вырастет по максимуму, который окажется выше правительственной «планки», а для промышленности -- по минимуму.

Энергетики, по понятным причинам, утверждают, что даже такого роста будет мало -- тарифы во многих регионах уже сейчас не отражают реальных затрат энергокомпаний и ведут к убыткам. Если же тариф снова получится экономически необоснованным, говорит представитель одной из региональных «дочек» РАО «ЕЭС России», то после выборов президента либо начнется кризис, либо придется резко увеличивать цену киловатт-часа. Впрочем, у энергетиков подобные настроения уже более трех лет, а Анатолий Чубайс не устает хвастаться тем, что энергокризисов в России больше нет.