Финансовый резерв, созданный для безболезненного прохождения в 2003 году пика платежей по внешним долгам, истрачен не будет. По итогам года его объем составит более 200 млрд рублей. Такой прогноз дал вчера первый замминистра финансов Алексей Улюкаев. По задумке Минфина, вся эта сумма в начале 2004 года перейдет в стабилизационный фонд, который заменит финрезерв. В этот фонд будет направлен и бюджетный профицит, утвержденный на вчерашнем заседании правительства в объеме 95,1 млрд рублей (0,6% ВВП).

Обнародованный в феврале первоначальный вариант концепции фонда не получил всеобщей поддержки. Основные претензии были связаны с намерением Минфина накопить за три года 1,1 трлн руб. (8,7% ВВП). Именно такая сумма, по мнению минфиновских чиновников, должна была гарантировать выполнение бюджетных обязательств в течение трех лет при средней цене российской нефти 12 долл. за баррель. Оппоненты справедливо утверждали, что такой цены в течение стольких лет не будет (даже в упомянутом г-ном Кудриным 1998 году средняя цена на нефть была 12,2 долл. за баррель, причем в течение одного года). Впрочем, позже Минфину самому пришлось отказаться от первоначальных выкладок. Причина в том, что он не смог реализовать свое же первоначальное намерение сбалансировать бюджет-2004 при цене нефти 18,5 долл. за баррель. Порог пришлось повысить до 20 долл. Поэтому сейчас, как заявил г-н Улюкаев агентству Интерфакс-АФИ, при сохранении общей модели стабилизационного фонда Минфин готов снизить его объем до 6% ВВП, то есть примерно до 800 млрд руб. Это даст возможность латать бюджетные дыры в течение тех же трех лет, но при средней цене нефти в этот период чуть более 13 долларов за баррель.

Проект поправок к Бюджетному кодексу, связанных с формированием и функционированием стабилизационного фонда, Минфин обещает внести в правительство в конце июня, хотя ранее срок был установлен иной -- 30 мая. Как говорит г-н Улюкаев, отсрочка связана исключительно с техническими причинами -- с невозможностью одновременной работы над стабилизационным фондом, бюджетом и изменениями в налоговое законодательство.