Время новостей
     N°30, 20 февраля 2001 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  20.02.2001
Долговой компромисс
Правительство и Дума поделили допдоходы
Недельный спор правительства и Думы о перераспределении дополнительных доходов бюджета-2001, похоже, увенчался компромиссом. Белый дом, судя по вчерашнему настрою Михаила Касьянова, рассчитывает, что парламентское большинство на заседании в четверг одобрит компромиссную схему, на которой в конце прошлой недели сошлись правительственные финансисты и думский комитет по бюджету.

Насколько реален расчет правительства, выяснится сегодня после того, как все фракции окончательно решат: стоит ли помогать Белому дому справиться с внешним долгом Парижскому клубу за счет передела бюджетной статьи о допдоходах. Если думское большинство постановит, что стоит, то в четверг депутаты будут думать, в каком режиме правительству рассчитываться с кредиторами.

Неделю назад Белый дом выбрал наиболее щадящий для себя режим. Думе предложили поправить статью 120 закона бюджета-2001 так, чтобы не делить дополнительные доходы на две равные части (одну -- на погашение долга, другую -- на социальные нужды). Вместо этого правительство хотело бы со всех поступающих допдоходов в первую очередь обслуживать и гасить долг, а на социальные нужды направлять те средства, которые останутся после выполнения долговых обязательств.

Но думский комитет по бюджету выяснил, что дополнительных доходов в этом году будет как минимум на 60 млрд руб. больше тех 108 млрд, которые заложены в бюджете, и потому выставил альтернативный законопроект. Правительству предложили не трогать статью 120 закона о бюджете, а вместо этого увеличить доходную и расходную части на те 41 млрд руб., которые необходимы для выплат процентов по внешнему долгу.

Это означало, что Белый дом должен взять на себя дополнительную ответственность: неисполнение доходной части есть неисполнение бюджета, что чревато для кабинета неприятностями. Вся прелесть статьи 120 в том и состоит, что она включена в бюджет лишь на тот случай, если в течение года появятся дополнительные (сверх запланированных) доходы, и потому на правительстве не лежит ответственность за ее исполнение. Жесткий режим правительство не устраивал, однако за щадящий режим готовы были голосовать лишь фракции «Единство» и СПС.

Итогом стал компромиссный вариант поправки, которая увеличивает «вес» статьи 120 до 165,5 млрд руб. Первые 41,5 млрд руб. уйдут на ближайшие выплаты Парижскому клубу по процентам за использованные кредиты. Остальные допдоходы будут делиться, как и прежде, 50 на 50: по 62 млрд руб. на выплату долга и на социальные нужды. Все, что правительство сможет собрать сверх 165,5 млрд руб., тоже пойдет на погашение внешних долгов.

Михаил Касьянов вчера заявил, что правительство уже склоняется к компромиссному варианту. А вчерашняя встреча с руководителями думских фракций убедила премьера, что этот вариант «может устроить всех», поскольку встреча прошла «очень конструктивно».

Насчет «всех» г-н Касьянов ошибся. Фракция КПРФ будет голосовать «против», как заявил ее лидер Геннадий Зюганов сразу после встречи с премьером. Лидер КПРФ предложил также правительству вынести на ближайшее заседание Госсовета вопрос о «качественно новой экономической политике».

Отрицательное отношение ко всем вариантам поправок высказал думский комитет по экономической политике, который возглавляет Сергей Глазьев (КПРФ). Правительству предложено добиваться от Парижского клуба таких же мягких условий погашения долга, каких удалось добиться на переговорах с Лондонским клубом.

По предварительному прогнозу правительства, компромиссный вариант способен собрать 280 голосов «за». Вчера неизвестна была лишь позиция фракции ЛДПР, поскольку ее лидер Владимир Жириновский улетел в командировку в Ирак. «Против», как надеются в Белом доме, будут только коммунисты и часть Аграрно-промышленной группы.

Виктор ХАМРАЕВ