Время новостей
     N°27, 15 февраля 2001 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  15.02.2001
Будете проезжать - проезжайте мимо
Соглашение с МВФ опять не достигнуто
Российское правительство расквиталось с Международным валютным фондом за публичное унижение полуторагодовалой давности, когда в разгар чеченской кампании глава Фонда Мишель Камдессю решил не выносить на совет директоров вопрос о выделении Москве очередного кредитного транша. С тех пор необходимость в кредитах МВФ отпала, но сохранилась актуальность заключения совместной программы -- хотя бы потому, что без нее Парижский клуб не может начать переговоры о реструктуризации долга. Однако за весь год, в течение которого представители Фонда пять раз приезжали в Москву для переговоров о возобновлении программы, сблизить позиции в новых экономических и политических условиях так и не удалось.

Завтра утром очередная миссия МВФ во главе с Жераром Беланже покинет Москву, снова не договорившись с российским правительством о заключении нового соглашения. Но на этот раз объяснить отсутствие результатов трудно, почти невозможно.

По содержанию переговоров российские чиновники и представители Фонда уже могли бы согласовать текст совместного заявления правительства и ЦБ, которое является основой соглашения с МВФ. И, строго говоря, правительство ради этого не поступилось практически ничем -- все уступки сделал Фонд. Это касается и макропрограммы (вполне пессимистичного прогноза платежного баланса, что отвечает интересам правительства, а также посильного ориентира по приросту золотовалютных резервов ЦБ на конец года на сумму около 7 млрд долл.), и мер структурной политики. Собственно, список структурных мер, которые могли бы войти в программу или стать предварительными условиями ее заключения, был сведен к минимуму. Главное, на чем настаивали представители Фонда, -- принятие поправок к законам о банковской деятельности. Среди других мер были названы такие, как продолжение налоговой реформы, меры по преодолению бартера, упорядочивание кредитных отношений Минфина с ЦБ. Кроме того, по умолчанию признавалось, что для заключения соглашения правительство должно провести через Думу поправки в бюджет и восстановить нормальные отношения с Парижским клубом.

В течение последних дней чиновники МВФ, встречаясь с российскими коллегами, так и не могли понять, что происходит. Переговоры вышли на финишную прямую, однако для заключения соглашения россиянам понадобилось «политическое» решение. Получив отказ Фонда составлять трехлетнюю программу (для этого, по правилам МВФ, страна должна сначала успешно выполнить «короткое» соглашение), в Белом доме задались вопросом: а зачем нам нужна программа на один год? И политического решения заключать соглашение Белый дом так и не принял.

Каков смысл всей этой комбинации с приглашением миссии, согласованием всех спорных моментов и отказом от программы (помимо «постановки на место» МВФ), остается загадкой. Один из информированных чиновников в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» предположил: на финальном этапе, когда обнаружилось, что МВФ готов идти навстречу правительству, до предела обострилась «конкуренция за победу над Фондом» между главой кабинета Михаилом Касьяновым и его замом Алексеем Кудриным. Результат -- «так не доставайся же ты никому». Возможно, в Белом доме не учли, что к следующему раунду переговоров с МВФ экономическая ситуация снова изменится, и список условий Фонда может стать более солидным.

Андрей ДЕНИСОВ