Вчера Госдума обратилась к премьер-министру России Михаилу Касьянову с предложением разработать методику определения внутренней цены на нефть. Таким способом депутаты пытаются заставить нефтяные компании увеличить налоги в федеральный бюджет.

Сегодня практически все крупные вертикально интегрированные нефтяные компании совершенно законно могут в широких пределах варьировать уровень своих налоговых платежей. Особенно это касается платежей в местные бюджеты. Делают они это, устанавливая "внутрикорпоративные" цены на нефть и нефтепродукты. Компания продает добытую на своем дочернем предприятии нефть своему же нефтеперерабатывающему заводу (НПЗ) по цене, которая сводит к минимуму все налоговые платежи. Далее она сама устанавливает цену переработки нефти, лишая НПЗ отдельной прибыли и превращая его тем самым в обычный "цех по переработке нефти". Нефтепродукты с заводов продаются оптовым поставщикам тоже по минимальным ценам.

В результате большинство НПЗ сократило налоговые платежи в местные бюджеты в несколько раз. Конечно, это не устраивает региональные власти. Поэтому им приходилось неформально договариваться с руководством нефтяных компаний и заранее устанавливать уровень бюджетных выплат в обмен на те или иные уступки. Нередко между сторонами возникали разногласия, которые выливались на страницы прессы и перерастали в борьбу PR-структур нефтяных компаний и местных властей.

Теперь Дума предложила до момента формирования "свободного внутреннего рынка нефти" разработать и утвердить методику определения рыночной цены на нефть, которая учитывала бы конъюнктуру мировых цен на сырье, внутренних цен на нефтепродукты и среднюю цену переработки и транспортировки нефти в регионах. Таким образом, цены для внутрикорпоративных поставок будут определять не компании, а рынок.

Как считает автор документа депутат Евгений Ищенко, мнение которого приводит Интерфакс, использование такой методики приведет к "значительному повышению" собираемости налогов. Депутаты уверены, что поступления в бюджет от нефтяных компаний могут быть намного выше. Кроме того, как утверждают некоторые эксперты, в результате повышения прозрачности расчета налогооблагаемой базы государству удастся пресечь значительную долю злоупотреблений.

В свою очередь, представитель крупной нефтяной компании, пожелавший остаться неизвестным, заявил, что любые расчетные цены ущербны: "Наша экономика не готова к восприятию мировых цен в качестве расчетных -- она окажется слишком неконкурентоспособной". Кроме того, компании не считают нужным делиться прибылью от растущих мировых цен. Во-первых, если цены упадут, государство не будет дотировать компании, а во-вторых, нефтяники, по их мнению, более эффективно инвестируют получаемые дополнительные средства, чем государство.

Непонятно, как в Думе вообще возник вопрос о ликвидации столь необходимых для нефтекомпаний внутрикорпоративных цен. Ведь лобби нефтяников в парламенте известно своим числом и влиянием.