Госдума отклонила вчера законопроект депутата Бориса Надеждина, запрещающий главам субъектов федерации занимать свои должности более двух сроков. Это была уже третья попытка фракции СПС победить существующий порядок, согласно которому абсолютное большинство ныне действующих губернаторов может выбираться три раза подряд, а некоторые и вовсе четыре.

По словам Надеждина, оба прошлых раза эспээсовцы «спотыкались о личности». Сначала принятию закона воспрепятствовал Минтимер Шаймиев. Во второй раз Дума закон приняла, но затем его отклонил Совет Федерации, которым руководил Егор Строев, как раз собравшийся в третий раз баллотироваться на пост губернатора Орловской области. Скоро на третий срок будет баллотироваться еще один уважаемый политик -- мэр Москвы Юрий Лужков. Поэтому во избежание повторения истории правые придумали хитрость: сделать исключение для городов федерального значения -- Москвы и Санкт-Петербурга. Но, по сути, исключение было сделано только для Юрия Лужкова, поскольку законодательное собрание северной столицы запретило своему губернатору баллотироваться на третий срок. Но именно эта «пролужковская» идея дала основание правительству и профильному комитету по делам федерации и региональной политике забраковать законопроект как дискриминационный и неконституционный. Член комитета Владимир Рыжков так и сказал: «Борис мне друг, но Конституция дороже». Законопроект правых поддержали лишь фракции КПРФ и «Яблоко». Координатор КПРФ Сергей Решульский заметил, что на депутатов давят губернаторы, подпадающие под удар в случае принятия законопроекта, и предложил провести тайное голосование. Однако депутаты голосовали в открытом режиме, законопроект поддержали только 168 голосов (при необходимых 226).

История вопроса о разрешении/запрещении губернаторам избираться на третий срок началась с инициативы депутата Георгия Бооса, который предложил не засчитывать текущие сроки и считать по-новому начиная с октября 1999 года. Тогда Госдума, заручившись поддержкой правительства и президента, приняла ее. Несогласные депутаты запросили заключение Конституционного суда, но судьи согласились с исполнительной властью. Кремль предпочел позволить губернаторам хоть до глубокой старости управлять регионами, чем получить полный хаос вместо какой-никакой, но политической стабильности в стране. И все потому, что к тому времени губернаторы успели, по выражению политолога Дмитрия Бодовского, «вычистить инфраструктуру политической оппозиции на местах». Не прошедший в первом чтении законопроект Надеждина в ближайшие год-полтора уже не сможет нервировать губернаторов, большинство которых, начав свою губернаторскую карьеру во времена первого президента страны, закончат ее в 2007--2012 годах, когда у России будет уже третий президент. Если, конечно, в стране не поменяют Конституцию.