Время новостей
     N°35, 27 февраля 2003 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  27.02.2003
Передел в высшем образовании
Минобразования пересматривает принципы финансирования сферы просвещения
В этом году учащихся и работающих в педагогической сфере россиян ожидает ряд серьезных перемен. О них рассказал вчера на расширенной коллегии Минобразования министр Владимир Филиппов.

Первым и самым значительным новшеством станет организация конкурса среди вузов на бюджетное финансирование. В каждом регионе специальная комиссия в сотрудничестве с отраслевыми министерствами сперва определит, какие специальности наиболее востребованы, а затем -- какой из институтов предоставляет лучшее образование по этому направлению. Соответственно, ряд вузов могут лишиться целых факультетов. Как пояснил корреспонденту газеты «Время новостей» министр образования, в первую очередь «сокращение» и перераспределение произойдет среди юридических и финансовых специальностей. «Почти каждый вуз, включая Сельскохозяйственную академию и Академию водного транспорта, успел открыть факультеты менеджмента и права, используя для этого бюджетные деньги, предназначенные на обучение по основному профилю, -- сказал Владимир Филиппов. -- Разумнее, когда юристов все же обучают юридические вузы. Они явно лучше это делают».

Первый конкурс состоится уже весной этого года. При этом министр уверяет, что ни один из государственных вузов не будет закрыт совсем. По его словам, идеология новшества -- «устранить дублирование и непрофильную подготовку». Но очевидно, что в сфере высшего образования впервые произойдет столь серьезный передел. Борьба за деньги возникнет не только среди государственных вузов. Частникам также разрешили теперь бороться за бюджетное финансирование. «Сейчас, правда, я могу предположить, что всего два-три негосударственных вуза смогут «отспорить» деньги у государственных, но в дальнейшем, вероятно, их число вырастет», -- добавил г-н Филиппов.

Кроме того, изменится и схема финансирования ПТУ и других учреждений профессионального образования. Они перейдут в ведение субъектов федерации. Из российского бюджета регионы получат на это 29 млрд рублей. Также в регионы переместится деятельность комиссий, следящих за исполнением условий лицензирования и аккредитации образовательных заведений. То есть выдавать лицензии будет по-прежнему Москва, но контролировать уровень и условия обучения -- субъекты федерации. По мнению министра, это «предохранит учреждения образования от непродуманных решений, связанных с закрытием или перепрофилированием». Это связано и с правительственной концепцией реформирования межбюджетных отношений и передачи многих полномочий, в том числе финансовых, регионам.

Финансовые новшества в средней школе предполагаются совсем незначительные. Помимо бюджетного счета всем школам откроют собственный внебюджетный. По предварительным расчетам, это позволит за один учебный год получать более 100 млн рублей дополнительных внебюджетных средств -- от спонсоров и родителей, готовых оплачивать обучение своих детей. В этом году Минобразования планирует разработать законопроект о создании при каждой российской школе попечительских советов -- органов общественного управления школой, которые также будут заниматься сбором средств.

Перемены могут коснуться и самого Минобразования. Весной здесь начнется эксперимент по экономической оптимизации работы ведомства: либо министерство разделится на три части: ядро, которое будет заниматься политическими вопросами, аккредитационно-лицензионное агентство, агентство финансов, либо произойдет сокращение штата с дальнейшим значительным увеличением зарплаты оставшимся сотрудникам. Как пожаловался Владимир Филиппов, трем его управляющим главками уже за 60 лет, но «ни один проректор помоложе не соглашается идти на эту должность из-за низкой зарплаты».

Примечательно, что расширенную коллегию посетила вице-премьер Валентина Матвиенко. И похоже, с единственной целью -- уговорить образовательное сообщество не спорить со столь радикальными переменами, чтобы не задерживать шаги модернизаторов. «Курс на модернизацию образования был выбран правильно, -- сказал она, -- хотя некоторые процессы идут все еще медленно».

Кирилл ВАСИЛЕНКО