Правительство назначило Внешэкономбанк (ВЭБ) государственной управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений. Премьер Михаил Касьянов подписал соответствующее постановление, выполняя закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Отныне ВЭБу предстоит работать с пенсионными накоплениями так называемых «молчунов» -- тех россиян, которые не заявили о своем желании, чтобы их накоплениями занималась какая-то конкретная частная управленческая компания. А таких людей, учитывая традиционное для большинства нежелание лишаться опеки государства, да еще в таком жизненно важном вопросе, как пенсионное обеспечение, будет немало. По крайней мере в ближайшие годы, пока не станет понятно, насколько безопасно доверять частным управленцам свои кровные. Таким образом, как считают эксперты, ВЭБ получил в управление почти все пенсионные накопления россиян, которыми раньше ведал Пенсионный фонд РФ. А это, по некоторым оценкам, до 240 млрд рублей в год (8 млрд долл.). Как заявил вчера первый зампред ЦБ Олег Вьюгин, банк будет вкладывать накопительную часть пенсионных средств в облигации и акции. Возможны также, по его словам, вложения в инструменты иностранных эмитентов. При этом вся прибыль пойдет владельцам инвестируемых средств.

Как сообщил газете «Время новостей» представитель банка, управлять пенсионными накоплениями ему предписано на основе инвестиционной декларации, а также договора с Пенсионным фондом. В этих документах, которые должны утверждаться в правительстве, будут описаны все технические стороны процесса. В постановлении г-н Касьянов уже поручил Минфину, Пенсионному фонду, Минэкономразвития и ФКЦБ внести в кабинет министров до начала апреля предложения о порядке утверждения декларации. По словам представителя Внешэкономбанка, банк будет держать пенсионные деньги на отдельных корсчетах и вести их учет на отдельном балансе, что позволит четко разделить функции по управлению пенсионными накоплениями и другими операциями.

Финансовые аналитики по-разному восприняли эту новость. По мнению президента управляющей компании «Тройка Диалог» Павла Теплухина, здесь может возникнуть конфликт интересов, поскольку ВЭБ, который является агентом правительства по обслуживанию внешнего долга, должен одновременно на этом же рынке выступать как крупный оператор. Помимо этого теперь в лице ВЭБа с многомиллиардными пенсионными накоплениями фондовый рынок получит мощного монополиста. Заместитель же начальника аналитического отдела инвестиционной компании Brunswick UBS Warburg Денис Родионов, напротив, не видит тут ничего страшного, полагая, что выбор ВЭБа на роль госкомпании, управляющей пенсионными накоплениями, вполне логичен: «Банк имеет большой опыт работы на фондовом рынке, он активный игрок на рынке государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте». При этом и г-н Теплухин, и г-н Родионов сходятся в желании поскорее увидеть эффективно действующие частные управляющие компании, куда пенсионеры могли бы давать «в рост» свои накопления. Возможно, не скоро, но они все же составят конкуренцию госсистеме размещения пенсионных денег за счет большей свободы маневра в формировании инвестиционных стратегий. Пока же такая конкуренция не появилась, «командовать парадом» будет ВЭБ.