Время новостей
     N°9, 21 января 2003 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.01.2003
Открытая Россия
Герман Греф хочет, чтобы министерства рассказали о себе всю правду
Возможно, уже со следующей недели российские граждане смогут наконец доподлинно узнать, чем же занимаются министерства и ведомства. В четверг на заседании правительства должен быть рассмотрен проект постановления правительства об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства и федеральных органов исполнительной власти. Согласно проекту, все несекретные официальные документы должны публиковаться на сайтах правительства, министерств и ведомств.

Документ этот, подготовленный Минэкономразвития, вызвал такое количество нареканий со стороны тех, кому предстоит открыть информацию о самих себе, что в правительство он внесен в несогласованном виде. Как пояснил источник в МЭРТ, по их расчетам, разногласия будут сняты на самом заседании правительства. Подобный прецедент существует -- аналогично утверждался законопроект о лицензировании. Немаловажно и то, что мэртовский проект в целом поддержан премьер-министром Михаилом Касьяновым.

Вообще, с удивлением признал источник, ведомства, которые принято обвинять в нетранспарентности, такие как ФСБ, ФПС, МНС, согласились с проектом. Лидерами по количеству замечаний стали Минатом и ГТК. Всего на проект было подано порядка ста замечаний, но только два из них, предложенные Минюстом, были направлены на расширение списка открытой информации.

Суть постановления сводится к тому, что все официальные документы, если они не содержат конфиденциальную информацию или сведения, составляющие гостайну, должны быть опубликованы на информационных сайтах соответствующих ведомств. Если документ частично секретный, а частично -- нет, его открытая часть подлежит опубликованию. По словам источника, это делается для того, чтобы у ведомств не было соблазна внести в документ одну секретную цифру и на этом основании не публиковать его. Также на сайтах должна быть вывешена информация о существующих вакансиях и порядке их замещения, о готовящихся конкурсах по госзакупкам и составе комиссий, обо всех поездках, в том числе и рабочих, руководства ведомства и так далее.

Несмотря на противодействие ведомств, МЭРТ намерен двигаться дальше. В марте в правительство будет внесен законопроект с аналогичным названием, но более широким предметом регулирования. Под действие закона подпадут не только министерства и ведомства, но и органы местного самоуправления. В законе речь пойдет не только о порядке размещения информации на сайтах, но и о порядке получения информации гражданами в письменном виде, о принципах определения конфиденциальности документа, а также об ответственности, вплоть до уголовной, за нарушение порядка предоставления информации. Также, законом предлагается создание специальной комиссии по мониторингу, подконтрольной администрации президента. Этой комиссии можно будет пожаловаться на министерства, не желающие делиться с гражданами своей информацией. В постановлении, кстати, мер ответственности нет.

Собственно, поясняет источник, изначально планировалось написать законопроект. О его необходимости говорил президент в послании Федеральному Собранию. Но закон, по словам его авторов, получился настолько детализированным, что согласовать его в более-менее короткие сроки просто не представлялось возможным. Поэтому пришлось принять «пожарное» решение -- отделить часть законопроекта и принять его в виде постановления, продолжая одновременно работать над законом.

Вера СИТНИНА