Лучший бюджет если не всех времен и народов, то последнего десятилетия рассмотрит сегодня российское правительство. Впервые за постсоветский период он сбалансирован по доходам и расходам (1,193 трлн рублей), предусматривает сокращение госдолга (внешний сократится за год с 158 млрд долларов до 157, внутренний -- с 571,5 млрд рублей до 568,7) и трат на его обслуживание (с 25% расходов бюджета до 20%).

Вчерашняя репетиция грядущих бюджетных прений -- четырехчасовое заседание трехсторонней правительственно-парламентской комиссии -- показала, что финансовый план будет принят депутатами и сенаторами вполне благосклонно. Правда, практичные парламентарии в целом удовлетворены им вовсе не из-за бездефицитности. По словам одного из участников совещания, качество проекта было определено незамысловатым, можно сказать, народным способом: доходы (они же расходы) поделили на прогнозируемый среднегодовой валютный курс (30 рублей за доллар) и, выяснив, что бюджет равен аж 39,7 млрд долларов США, решили -- «он вовсе неплох». Во всяком случае почти в полтора раза лучше бюджета-2000, доходы которого в долларовом эквиваленте меньше 25 млрд.

Депутатам приятно, что повышаются расходы на оборону (порядка 200 млрд рублей против 146 в этом году) и в целом на обеспечение безопасности страны: ассигнования на эти цели составят 36% расходной части. Думцев также радует, что второе место занимает социальный блок -- 27,1% всех расходов. Губернаторы довольны резким увеличением фонда финансовой поддержки регионов: он вырастет с 57,4 млрд до 98,8 млрд. Кроме того, чтобы ублажить регионы, обиженные ликвидацией оборотных налогов и зачислением 100% самого собираемого налога -- НДС -- в федеральный бюджет (сейчас 15% остается на местах), в бюджете предусмотрены еще три фонда: компенсаций (он будет формироваться за счет тех самых 15% НДС и составит 71,1 млрд рублей), регионального развития (1,3 млрд рублей) и, наконец, развития региональных финансов (на его создание пойдет кредит Всемирного банка в размере 20 млн долларов). В дополнение к этим видам финансовой помощи федеральный бюджет перечислит регионам 20 млрд рублей на строительство дорог, а также возьмет на себя финансирование всех льгот (на транспорт, жилье и т.п.) судьям, милиционерам, прокурорам и т.п. Большинство социальных расходов -- пособия ветеранам, детям, инвалидам -- с будущего года тоже будут финансироваться из федеральной казны (из Фонда компенсаций). Правда, правительство не смогло ответить, кто отдаст накопленные долги, которые, например, по детским пособиям составляют 28 млрд рублей.

Новая схема распределения бюджетных доходов и расходов не нравится регионам-донорам. Но они в явном меньшинстве, и на вчерашнем совещании донорам жестко дали понять, что исходить будут из интересов большинства. По словам вице-премьера Виктора Христенко, сегодня существует 30-кратный разрыв между богатыми и бедными, а потому «мы будем заниматься выравниванием». Равнять будут всех -- со следующего года на общий режим переводятся и находившиеся на особом положении Башкирия и Татарстан. То, что сопротивление бессмысленно, ясно из опыта Москвы: возглавлявшая бунт доноров столица теперь не получит субвенции на исполнение столичных функций. Зато специальная помощь в размере 4,5 млрд рублей предусмотрена для Чечни. Еще 800 млн правительство намерено изыскать на содержание аппарата в этой республике. Правда, во сколько обходится это регион бюджету сейчас, правительственные чиновники не рискнули признаться даже парламентариям.

Что же касается большинства регионов, им новый порядок нравится. «Мы получим из общего котла куда больше, чем сегодня, и нам рубиться за интересы доноров резона нет», -- заявил газете «Время новостей» представитель одного из бедных регионов. При этом г-н Христенко признал, что при новой политике число субъектов-доноров, которое росло последние три года, уменьшится. Вопрос в том, не приведет ли выравнивание к общей бедности.