В среду Мособлдума вернулась к рассмотрению конфликта между налоговиками и владельцами дачных участков по вопросу ставок земельного налога. Однако принципиальных решений вчера депутаты принять пока не смогли. Намного более активной оказалась налоговая инспекция Подмосковья, чиновники которой сами предлагают законодателям рецепты налоговых льгот. Сей факт для России в общем-то уникален.

В конце лета хозяева домов в Московской области стали находить в своих почтовых ящиках уведомления об уплате сбора на землю за текущий год и три предшествующих по повышенной ставке. До сих пор с владельцев дач взимали не стопроцентную земельную плату, установленную законом, а лишь 3% от нее. В нынешнем году налоговики решили, что пользоваться правом платить лишь 3% от суммы всего налога могут лишь те, чей дом подпадает под определение «жилой» (согласно федеральному закону 1991 года «О плате за землю»). Недостроенные и незарегистрированные дома жилыми не считаются. И их владельцы должны внести в казну области перерассчитанную за три года плату за землю -- более 10 тыс. руб. На вопрос, почему закон 1991 года принят к исполнению только в 2002 году, налоговики отвечают, что развернутое в последние годы массовое строительство не позволяет им больше держать всех владельцев недостроенных дач в льготной категории.

Среди пострадавших от новых правил расчета налога оказались самые необеспеченные. Те, кто дом не достроил или вообще не смог начать строительство. Новация мытарей вызвала столь массовое возмущение владельцев дач, что областная администрация и законодатели всерьез испугались социального всплеска. Налоговикам пришлось пойти на попятную.

На сегодняшний день доначисление налогов за три предшествующих года приостановлено. Однако от нового принципа взимания налога фискалы отказываться не собираются. Их идея -- применять его выборочно. Теперь дело за законодателями. Причем льготы могут быть приняты даже не на областном, а на местном уровне. Так что решение медлительной Мособлдумы может уже и не понадобиться. Как рассказала газете «Время новостей» заместитель руководителя УМНС по Московской области Ирина Сорокина, наиболее простой вариант -- ввести льготы отдельным категориям налогоплательщиков решениями совета депутатов муниципальных образований. Законодатели могут «даровать» послабление всем, кому они сочтут нужным. Согласно закону «О плате за землю», на местном и областном уровнях можно «прольготировать» до 80% от суммы, вмененной к уплате. Некоторые районы уже взяли на вооружение такую практику. К примеру, в Пушкинском уже действует ставка в размере 7,56 рублей за сотку для тех граждан, чей доход менее 5 тысяч рублей в месяц. В других районах льготы получили дачники, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Вторым вариантом ослабления налогового бремени может стать переоформление свидетельств о выделении земли под строительство жилого дома в свидетельства о выделении земли в личное подсобное хозяйство, облагаемое сбором по льготной ставке. Возможным путем минимизации налогообложения земли может стать также предоставление всем застройщикам налоговой льготы, действующей ограниченное количество лет после выделения земли под строительство.

На вопрос, как поступить тем законопослушным гражданам, которые уже уплатили всю вмененную за три года сумму, г-жа Сорокина ответила, что «в области таких сознательных не нашлось, даже за 2002 год случаи уплаты единичны». По ее словам, практически в каждом районе области советы депутатов сегодня готовят решения по введению льгот.