Время новостей
     N°111, 26 июня 2002 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  26.06.2002
Депутаты не отпускают Чубайса
Реформа электроэнергетики застряла в Думе
Депутаты Госдумы никак не могут решить, когда рассматривать в первом чтении пакет законопроектов о реформе электроэнергетики. Предварительно слушания назначены на четверг, 27 июня, однако многие депутаты, в том числе и спикер Думы Геннадий Селезнев, выступают за перенос рассмотрения на осеннюю сессию. Премьер Михаил Касьянов, проводивший вчера совещание с заместителями и представителями ключевых министерств по электроэнергетическому вопросу, потребовал «активнее включиться в работу» с Госдумой.

Нежелание рассматривать законопроекты сейчас депутаты объясняют тем, что у них не было достаточно времени для знакомства с текстами -- в Госдуму их внесли перед майскими праздниками, так что на осмысление оставался лишь месяц. За перенос выступают фракции КПРФ, ОВР, «Народный депутат», «Регионы России» и значительная часть одномандатников. Фракция «Единство» пока вроде бы колеблется.

Замминистра экономразвития Андрей Шаронов вчера подверг критике позицию депутатов. «Говорить о недостаточном количестве времени для проработки не совсем корректно, -- заявил он, -- ведь все законопроекты являются законодательной базой для реформирования, которое обсуждается уже два года». По представлению г-на Шаронова, смысла в переносе сроков рассмотрения нет, так как «все равно будет как у студентов, которые начинают читать учебник за три дня до экзамена».

Вместе с тем противники скорого рассмотрения полагают, что целесообразнее создать рабочую группу из числа депутатов и сенаторов Совета Федерации, которая до осени доработала бы проекты. Сейчас в Госдуме работает межфракционная рабочая группа, и она, по словам ее председателя Юрия Липатова, высказалась за принятие пакета в первом чтении на текущей сессии. Однако комитет по энергетике, транспорту и связи, как стало известно газете «Время новостей», высказался против. Г-н Липатов полагает, что если затянуть с рассмотрением законопроектов, то уже начавшаяся реформа будет нелегитимна: «Если будут конфликты, связанные с новыми юридическими лицами, то их ни один суд не будет рассматривать, так как нет законодательной базы».

А г-н Шаронов сказал, что это замедлит ход реформы. Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс заметил на днях, что в этом случае РАО просуществует дольше намеченного срока (планируется его ликвидировать до 31 марта 2004 года) и, соответственно, лично он будет работать там дольше.

Что касается разногласий по существу законопроектов, то многие из них до сих пор не урегулированы. Прежде всего это касается разделения электроэнергетического рынка на территориальные зоны по федеральным округам. Как известно, это предложение крупных металлургических, нефтяных и нефтехимических компаний пока не находит поддержки среди разработчиков программы реформирования. По словам г-на Шаронова, зональный рынок может быть только в изолированных энергосистемах, которые нецелесообразно включать в единую национальную энергосеть. «С точки зрения единой и неделимой России это также плохо: если мы еще МПС с энергетикой разделим по округам, то в скором времени получим семь государств внутри России», -- говорит г-н Липатов. Оппоненты же утверждают, что если не будет зонального рынка, экономика, например, Сибири с ее традиционно низкими тарифами и энергоемкими предприятиями просто не выдержит реформ.

Николай ГОРЕЛОВ