Время новостей
     N°208, 11 ноября 2008 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  11.11.2008
Минфин уходит в тень
Бюджетные деньги не находят спроса у банков
Минфин слагает с себя полномочия по снабжению банковского сектора бюджетными деньгами. Вчера стало известно, что ведомство не планирует на этой неделе проведение аукциона по размещению временно свободных бюджетных средств на депозиты в банках. В Минфине пока предпочитают называть это «паузой», но вполне вероятно, что запущенные еще с апреля аукционы отжили свой срок.

Как пояснил замдиректора департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Петр Казакевич, пока аукцион не объявлен из-за отсутствия заявки со стороны Центробанка. Хотя теоретическая возможность это сделать у ЦБ еще есть, Минфин предполагает, что вряд ли на этой неделе аукцион состоится. По словам г-на Казакевича, велика вероятность отмены аукционов и в следующие недели. Как напомнил замглавы департамента Минфина, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин ранее уже заявлял о намерении постепенно перенести нагрузку в обеспечении банков ликвидностью на инструменты Центробанка. Три недели назад ЦБ начал проводить аукционы по предоставлению банкам беззалоговых кредитов, и тогда же г-н Кудрин заявил, что «Минфин будет потихоньку уходить». При этом он сослался на кассовый план, согласно которому «в конце года будут большие расходы, и мы лимит 1,5 трлн руб. (максимально возможные к размещению средства. -- Ред.) будем уменьшать».

Напомним, что разговоры о необходимости беззалоговых депозитов начались еще в 2007 году, а начало размещения бюджетных средств было решено приурочить к апрельским выплатам компаниями НДС, когда потребность в средствах обычно выше среднего. Но первый же аукцион провалился -- на него пришло менее трети банков, допущенных к бюджетным 300 млрд руб., Минфину удалось разместить на депозитах лишь 8% выставленных средств близко к ставке отсечения в 7,25% годовых.

Не лучше пошли дела и в дальнейшем, короткие сроки размещения и не самые выгодные процентные ставки сыграли свою роль. За все время проведения аукционов интерес к ним менялся в зависимости скорее не от экономической конъюнктуры, а от политической ситуации. Так, банкам срочно понадобились средства в период и сразу после грузино-осетинского конфликта, когда нерезиденты начали массово покидать российский рынок, что вызвало нехватку ликвидности у банков и вынудило Минфин значительно увеличить предлагаемые объемы бюджетных средств. Тем не менее на большинстве аукционов лимит все равно не был выбран полностью. А в последнем аукционе Минфина, когда размещались недельные депозиты, приняли участие только три банка, которые из предлагавшихся 100 млрд руб. привлекли 15,5 млрд. Эти средства вернутся в казначейство уже 13 ноября. Последний аукцион по размещению бюджетных средств на самый долгий для этого инструмента рефинансирования срок -- пять недель -- был проведен 21 октября, деньги должны поступить обратно в бюджет 26 ноября.

Минфину, таким образом, пришлось констатировать, что дефицита ликвидности на рынке нет -- банкам не настолько нужны деньги, чтобы привлекать их на предлагаемых финансовым ведомством условиях. Некоторые аналитики при этом выдвинули версию, что отказ от участия в аукционах был демонстративным шагом банковского сообщества с целью добиться более длинных и дешевых бюджетных средств. Что в результате и произошло: с появлением аукционов Центробанка по размещению беззалоговых кредитов на более длительные сроки -- на пять недель или на три месяца -- необходимость в излишней нагрузке на Минфин отпала.

Вчера на беззалоговом аукционе банки взяли у ЦБ 94,227 мррд руб. на три месяца при лимите в 100 млрд руб., ставка отсечения составила 9,91% годовых, говорится в сообщении ММВБ. Следующий беззалоговый аукцион с лимитом в 100 млрд руб. пройдет сегодня. В ноябре ЦБ планирует провести беззалоговый аукцион по размещению средств на шесть месяцев. Центробанк проводит беззалоговые аукционы с 20 октября для предоставления российским финансовым организациям дополнительной ликвидности. РИА НОВОСТИ

Юлия МИРОНОВА