Время новостей
     N°201, 29 октября 2008 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  29.10.2008
"Определенные отступления"
Глава ЦИК готов провести электронное голосование в России без специального закона
Глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров намерен с помощью юристов проскользнуть через лакуны российского законодательства о выборах, которое пока не предусматривает голосования с использованием сети Интернет. Об этом г-н Чуров заявил вчера во время «круглого стола» с представителями сетевой общественности, на котором обсуждались вопросы, связанные с организацией электронного голосования.

Напомним, что первый российский эксперимент по волеизъявлению через Всемирную паутину состоялся в единый день голосования 12 октября во время выборов муниципального собрания города Новомосковска Тульской области. На пробных участках более четверти избирателей продублировали «галочку» в своем бюллетене с помощью СD-диска. Г-н Чуров расценил это как безусловный успех: до этого ЦИК в самых смелых прогнозах рассчитывал на электронную явку порядка 10%. Вчера глава ЦИК сообщил, что в ближайший единый день голосования 1 марта 2009 года эксперимент по сетевому исполнению гражданского долга продолжится. «Будет выбрано несколько малочисленных участков в труднодоступных и удаленных местностях в разных регионах России -- там, где есть мобильный Интернет, спутниковый или обычный», -- заявил г-н Чуров, подчеркнув, что на этот раз диски использоваться уже не будут. Вместо них избирателям «фрагмент программы, обеспечивающий доступ к голосованию, будет послан в виртуальном виде».

Более того, г-н Чуров надеется провести онлайновое волеизъявление в штатном режиме. Подобная форма голосования российскими законами сейчас не предусмотрена, и сам глава ЦИК недавно докладывал президенту Дмитрию Медведеву о необходимости законодательно оформить процедуры интернет-голосования. Однако вчера Владимир Чуров объявил, что «для удаленных и труднодоступных участков закон предусматривает определенные отступления от общей процедуры». «Юристы проанализируют, и, возможно, что в марте на этих участках мы проведем полноценное голосование», -- заключил он.

При этом сама процедура виртуального голосования пока не отработана. Как сообщил корреспонденту «Времени новостей» член координационного совета по защите избирательных прав граждан при Общественной палате Максим Осовский, на «круглом столе» поднимались вопросы безопасности предлагаемой системы, а также формирования соответствующей модели рисков. В частности, пока непонятно, как будет обеспечена передача избирателю электронного «пакета» для голосования. По словам г-на Осовского, было предложено использовать для этого те же технологии, что и при обмене данными между банками и клиентами в системе e-banking. Однако это не обеспечит полного выхода в онлайн: человек все равно должен куда-то лично явиться с паспортом для получения индивидуального ключа.

Г-ну Чурову, впрочем, трудности кажутся легко преодолимыми. «Представьте, что мы сшили 100 млн пальто для избирателей и просто выдаем их, по одному в руки», -- цитирует Максим Осовский чуровскую метафору. Неясно, как все спорные вопросы будут решены за оставшиеся до дня голосования четыре месяца, но Владимир Чуров обещал уже в феврале пригласить представителей интернет-сообщества протестировать систему.

Остается лишь надеяться, что это тестирование будет гласным и открытым. Пока же общественная дискуссия по поводу электронного голосования проводится Центризбиркомом если не закрытыми, то во всяком случае за очень плотно притворенными дверьми. На прошлой неделе, 24 октября, ведомство уже провело по теме интернет-голосования один «круглый стол» для экспертов, куда журналистов даже не позвали. Как пояснили корреспонденту «Времени новостей» в управлении общественных связей и информации ЦИК, на вчерашнее мероприятие прессу звать тоже никто не собирался. Однако интернетчики проболтались своим оффлайновым коллегам о «круглом столе», и под напором общественности Центризбирком был вынужден объявить открытую аккредитацию, но только накануне в шесть часов вечера, уже после окончания рабочего дня. В числе "лишенцев" оказались корреспондент «Времени новостей» и журналисты из двух крупных информационных агентств. Им позволили переступить порог только после окончания заседания. Недопуск на него пресс-служба обещала компенсировать оперативным опубликованием на сайте ЦИК полного текста расшифровки беседы. Однако на момент подписания номера публике стало доступно только лаконичное сообщение о прошедшем мероприятии.

Россия не будет мониторить выборы президента США

Члены Центризбиркома РФ не поедут в США для мониторинга выборов президента, сообщил во вторник журналистам председатель ЦИК Владимир Чуров, сообщает РИА НОВОСТИ. "Это связано с тем, что мы дважды приглашали наших коллег из избирательной комиссии и Федеральной комиссии по содействию выборам. Их там (в США) две (по организации и содействию организации выборов). И дважды они не приезжали -- в декабре (на парламентские выборы) и марте (президентские)", -- сказал г-н Чуров. "Обмен должен быть взаимным", -- считает он.

Г-н Чуров сообщил, что двое сотрудников аппарата ЦИК РФ поехали на выборы в США в составе миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. По словам главы ЦИК, наблюдать за выборами в США довольно сложно, так как в каждом штате свое законодательство, своя система выборов, формирование списков избирателей, поэтому имеет смысл наблюдать за избирательным процессом в каждом субъекте Соединенных Штатов. При этом глава Центризбиркома уточнил, что ЦИК РФ будет следить за тем, как в США проходит эксперимент по электронному голосованию избирателей, аналогичный электронному опросу жителей Новомосковска Тульской области на региональных выборах в октябре.

Наталья РОЖКОВА
//  читайте тему  //  Выборы в России