Судя по всему, побочные эффекты слишком централизованной системы квотирования иностранной рабочей силы заставляют федеральных чиновников если не реформировать ее полностью, то отменять квоту в некоторых случаях. Неадекватный подсчет потребности региональных рынков труда в иностранных специалистах уже привел к дефициту менеджеров высшего звена. И наряду с увеличением официально допустимой к привлечению на отечественный рынок труда доли иностранных работников в Федеральной миграционной службе (ФМС) готовятся к применению безлимитного набора зарубежных специалистов на руководящие должности. Об этом вчера на встрече с представителями Американской торговой палаты в России заявил помощник директора ФМС Олег Артамонов. «Топ-менеджеры выводятся из рамок квотирования, -- рассказал г-н Артамонов, -- такой акт подготовлен и сейчас находится на утверждении».

По данным миграционного ведомства, речь идет в первую очередь о трудовых мигрантах из стран, которые поддерживают с Россией так называемые визовые отношения. На их долю в общем потоке иностранной рабочей силы, как «Времени новостей» рассказали в ФМС, приходится около 20%. Но именно трудовые мигранты из стран с визовым въездом, по словам пресс-секретаря миграционной службы Константина Полторанина, представляют собой импортную квалифицированную рабочую силу. При этом профессионалов в ранге гендиректора среди приезжающих на работу в Россию иностранцев в целом не более 1%. Учитывая этот сравнительно небольшой «приток мозгов», в ФМС разделяют мнение инициаторов льготной меры (Минздравсоцразвития), что проблемы с квотированием не должны затрагивать иностранных граждан, которые едут работать в Россию на топ-позиции. В ФМС обещают упростить и собственно порядок выдачи разрешений на работу топ-менеджерам. Как рассказал «Времени новостей» г-н Полторанин, облегчить хлопоты региональным работодателям и зарубежным соискателям открытых вакансий на предприятиях, работающих на территории России, позволит отрабатываемая сейчас в столице система «одного окна». «Все согласования по найму иностранного сотрудника на руководящую должность, такие как, например, заявка о предварительном поиске соискателей среди соотечественников в службе занятости, работодатель сможет пройти непосредственно у нас», -- уверены в оперативности своей работы специалисты миграционного ведомства. В ФМС напомнили, что и при наборе редких профессионалов «будет соблюдаться общераспространенная в мировой практике процедура соблюдения приоритета местным кадрам».

Однако, как пояснили «Времени новостей» в Министерстве здравоохранения и социального развития, срочно разрабатывать перечень специальностей и должностей, обладателей которых будут пускать в страну вне очереди, пришлось как раз из-за острого дефицита собственных трудовых ресурсов должной квалификации. В частности, Россия вынуждена прибегать к помощи стран-доноров по 22 профессиональным позициям на должности не ниже генерального или финансового директора, а также научных специалистов (биофизики, биохимики, микробиологи и др.). «Из-за того что крупные региональные проекты требуют значительного привлечения иностранной рабочей силы, квот не хватает. Российские компании сталкиваются с острой нехваткой кадров высшего звена», -- признали по сути несостоятельность существующей системы в Минздравсоцразвития. Напомним, что порядка 49 регионов уже за первые пять месяцев 2008 года выбрали или приблизились к краю годового лимита разрешений на наем трудовых мигрантов. Региональные власти, включая Москву, которая по сравнению с 2007 годом в начале этого года в два раза сократила официальную потребность в мигрантах, вынуждены были подать заявку на увеличение квот. Первоначально общероссийская квота на этот год составляла 1,8 млн человек, что в три раза меньше лимита 2007 года.

В бизнес-сообществе эту попытку открыть двери иностранным специалистам назвали целесообразным способом содействия развитию в стране высоких технологий. «Акцент должен быть сделан не только на топ-менеджерах, а в первую очередь на специалистах-технологах. Квотирование вообще мера скорее по управлению ввоза неквалифицированной рабочей силы, а когда иностранцы вводят технологии, то сам факт наличия лишнего реле становится уже барьером», -- считает руководитель исполкома "Деловой России" Николай Остарков. Другое дело, что в России нет методик и стандартов отбора специалистов, которые, по мнению бизнеса, должны формироваться вместе с реформированием в целом системы квотирования. «Невозможно планировать количество сотрудников на год вперед», -- настаивают на необходимости «коррекции непродуктивной для развития бизнеса меры регулирования трудовых ресурсов» представители "Деловой России".