Сегодня под Самарой начинает работу двухдневный саммит Россия--ЕС. Еще ни разу за всю историю отношений Москвы и Брюсселя это мероприятие не открывалось в столь напряженной атмосфере. Главным участникам саммита президенту России Владимиру Путину, федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель и председателю Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу предстоит нелегкий разговор. Возможно, им поможет договориться расслабляющая атмосфера санатория «Волжский Утес». Именно в нем пройдут 18 мая главные мероприятия саммита -- встреча на высшем уровне, совместная пресс-конференция и рабочий завтрак. Санаторий расположен на берегу Куйбышевского водохранилища вблизи отрогов Жигулевских гор и считается одной из лучших российских здравниц для лечения болезней сердца и сосудов, опорно-двигательной и нервной системы.

Все последние дни представители ЕС и России всячески старались сгладить острые углы и избегать слова «кризис», но глава германской дипломатии Франк Вальтер Штайнмайер вынужден был признать -- в понедельник на совете министров иностранных дел ЕС всерьез обсуждался вопрос о «своевременности проведения саммита». Правда, ни один из 27 министров не предложил ни отменить, ни перенести встречу в верхах. О том, что «даже тени сомнения не было по поводу необходимости проведения саммита», заявил вчера помощник президента России и его спецпредставитель при Евросоюзе Сергей Ястржембский. «Перефразируя Марка Твена, скажу, что сообщения о кризисе в отношениях с ЕС сильно преувеличены», -- констатировал спецпредставитель.

По свидетельству главы МИД Германии, завершающей свое полугодовое председательство в Евросоюзе, «подготовка к саммиту оказалась не совсем простой из-за единовременного нагромождения многих конфликтов». Так и не удалось решить проблему российского эмбарго на ввоз польского мяса и, следовательно, снять вето Варшавы на переговоры о новом всеобъемлющем соглашении между Москвой и Брюсселем. Документ должен заменить устаревшее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1994 года.

Для Берлина эта неудача особенно обидна -- торжественный запуск переговорного процесса с Россией стал бы ярким финалом его председательства в ЕС. Осенью 2006 года Финляндия хотела сделать это гвоздем собственного европредседательства, но в последний момент все сорвалось из-за польского вето. В результате саммит в Хельсинки обернулся рутинными посиделками высших руководителей России и ЕС. А ведь кому, как не Финляндии и Германии, продвигать партнерство Европы и России, пользуясь своими традиционными отношениями с Москвой. Для следующего председателя ЕС -- Португалии -- российская тема уже не будет столь же важной.

В кулуарах совета ЕС и Еврокомиссии говорят, что компромисс по польскому мясу, позволяющий обеим сторонам сохранить лицо, был, что называется, на мази. Но в процесс вмешались эстонские события. Демонтаж памятника Воину-освободителю в Таллине и эксгумацию останков советских солдат в Москве и европейских столицах расценили совершенно по-разному. Если в России перенос Бронзового солдата сочли кощунством и антироссийским актом, то Европа предпочла не увидеть в этом неуважения к памяти павших воинов и признала право Эстонии переносить свои памятники. Москва считает акции протеста в Таллине и демонстрации перед эстонским посольством в России «естественной реакцией части гражданского общества». Постпред России при Европейских сообществах в Брюсселе Владимир Чижов на пресс-конференции обвинил эстонскую сторону в непропорциональном применении силы и даже в нарушении Венской консульской конвенции по отношению к задержанным в Таллине гражданам Российской Федерации. Евросоюз же делает акцент на другой Венской конвенции -- о защите дипломатических представительств -- и намекает на то, что беспорядки в эстонской столице и молодежные пикеты у посольства Эстонии в Москве были инспирированы российскими властями.

Дипломаты и чиновники говорят об этом обтекаемо. Верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана сказал «Времени новостей», что «вместе с германским председательством делал все возможное, чтобы успокоить ситуацию». Но Европейская народная партия, имеющая самую большую фракцию в Европарламенте, выступила с жестким заявлением, полностью поддержав Эстонию и осудив Россию за «экстремистские методы давления на одного из членов ЕС». «Мы призываем уважать всех жертв второй мировой войны и не допускать использования их памяти в политических целях», -- говорится в заявлении.

Среди других «нагромоздившихся конфликтов» в Брюсселе упоминают попытки российских властей запретить «Марш несогласных» в Самаре, прилагая к этому упреку целый список признаков «сворачивания демократии» в России. Разрешение на завтрашний «Марш несогласных» в Самаре получено. Однако МВД России пообещало «пресекать все без исключения незаконные акции, любые нарушения действующего законодательства», заявив о необходимости строгого соблюдения «согласованного с городскими властями формата проведения тех или иных мероприятий».

Общую атмосферу вокруг самарского саммита не улучшают и серьезные противоречия между Россией и США по поводу размещения элементов американской системы ПРО в Польше и Чехии. Сергей Ястржембский вчера подтвердил, что участники форума обсудят и американские планы противоракетной обороны, и ситуацию вокруг демонтажа памятника Воину-освободителю в Эстонии.

Да и вероятное отсутствие в Самаре самого Хавьера Соланы при желании можно будет трактовать как демонстративный акт. Сергей Ястржембский вчера подтвердил, что г-н Солана не успеет прибыть в город на Волге из германского Аахена, где ему будут вручать престижную премию имени Карла Великого.

В последние дни европейские СМИ не раз с удовольствием цитировали еврокомиссара по торговле Питера Мандельсона, заявившего в конце апреля в Болонье, что доверие между ЕС и Россией находится на самом низком уровне после «холодной войны». Сам Мандельсон в беседе с «ВН» несколько сместил акценты: «В Болонье я хотел подчеркнуть, что прочное и устойчивое сотрудничество между ЕС и Россией имеет абсолютно ключевое значение, и от нас требуются конструктивные усилия с обеих сторон. В этой речи я выразил опасение, что по некоторым историческим и даже психологическим причинам Европа и Россия иногда неверно понимают действия и политику друг друга, и это может создать атмосферу недоверия. Я пытался указать на эту проблему, чтобы только подчеркнуть, насколько важно избегать ее в будущем и не терять из виду большую картину. Я убежден, что Евросоюзу необходимо прочное партнерство с надежной и стабильной Россией в той же мере, в какой России нужен Евросоюз. Всегда будут некоторые трения между партнерами и политическими соседями такого масштаба, как ЕС и Россия. Важно то, как мы будем преодолевать их. В то же время я уверен, что Евросоюз прав, утверждая, что стабильная и открытая демократия с полным уважением прав человека -- только на благо России. Думаю, что сильную и процветающую Россию невозможно построить при жестком централизованном политическом контроле в государстве и экономике».