Эти предложения суммированы на основе обработанных материалов дискуссий и переговорных площадок для рассмотрения высшими органами государственной власти.

Общее:

1. Правительству РФ включить общественные организации в уже действующие советы при правительстве.

2. Аналогичным образом реформировать советы при президенте РФ.

3. Поручить правительству РФ:

-- создать общественные советы по наблюдению за реализацией федеральных целевых программ с включением представителей общественных организаций;

-- проработать вопросы доступа общественных организаций через тендерные процедуры к реализации федеральных целевых программ (бюджетная классификация и пр.);

-- рассмотреть итоги Гражданского форума на своем заседании.

Мобилизация общественного потенциала:

Начать разработку государственной общественной программы развития некоммерческого сектора.

Начать разработку государственной общественной программы мобилизации общественного потенциала на основе сети мониторинга, а также на основе учета общественной экспертизы в системе взаимодействия экспертных советов при органах государственной власти.

Развивать систему медиацентров в регионах РФ как базу информатизации и подготовки кадров местных СМИ.

Кадры:

Предложить создать Российский кадровый фонд, образуемый предпринимательскими и государственными структурами, поддерживающими сеть учебных центров и профессиональных объединений управленцев.

Гражданский контроль:

Создать совместную с экспертным советом при правительстве РФ рабочую группу для разработки закона «Об основах экспертной деятельности в Российской Федерации».

Национальная политика:

Создать консультативный Совет по делам национальныхорганизаций при Правительстве РФ.

Восстановить в бюджетной классификации строку «национальная политика».

Безопасность:

Создать Национальный гражданский комитет по взаимодействию с государственными правоохранительными, законодательными и судебными органами.

Чечня:

Организовать регулярные рабочие встречи представителей власти и НПО в Москве и на территории Чечни по проблеме соблюдения прав человека в Чеченской Республике.

Провести встречи по проблемам соблюдения прав вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и этнической дискриминации с представителями МВД.

Проводить регулярные консультации представителей миротворческих организаций с полпредом В.Казанцевым.

Организовать участие неправительственных организаций в ряде государственных социальных и экологических проектов в Чечне, в первую очередь - общественную экспертизу программы «Дети Чечни» и участвовать в ее реализации.

Добиться систематических встреч министра В.Елагина с НПО по проблемам социально-экономической обстановки в Чечне и на прилегающих территориях.

Миграция:

Восстановить Правительственную комиссию по миграционной политике, включив в нее представителей НПО и образовать при ней экспертный совет НПО. Создать аналогичные структуры при территориальных миграционных органах.

Включить в состав Правительственной комиссии по миграционной политике, а пока она не создана - коллегии МВД представителей НПО.

В самое ближайшее время провести коллегию МВД по проблеме вынужденно перемещенных лиц и жителей Чечни.

Регистрировать мигрантов по внутренним паспортам стран исхода и принимать от них заявления о приобретении гражданства РФ. Основание: двусторонние соглашения между РФ и странами СНГ (исключая Туркмению и Грузию) о безвизовом передвижении; часть 3, ст.1 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения".

Признать гражданами РФ лиц, прибывших на территорию РФ до распада СССР.

Основания: Закон РФ "О гражданстве РФ", решения судов, поддерживающие эту правовую позицию.

Регистрировать по месту пребывания ищущих убежища лиц, которые имеют свидетельство о том, что их ходатайство о предоставлении статуса беженца или временного убежища, находится на рассмотрении.

Разработать в производство бланков проездных документов для беженцев.

Разработать в производство бланков одноразовых проездных документов для выезда из РФ на постоянное жительство для лиц без гражданства и мандатных беженцев УВКБ ООН.

Разработать постановление Правительства об обеспечении видами на жительство лиц, проживающих на территории РФ более пяти лет при наличии доказательств проживания.

Разработать постановление Правительства о форме временного удостоверения личности лиц без гражданства и иностранных граждан.

Разработать постановление Правительства о приеме документов на гражданство при отсутствии вида на жительство.

Военная реформа: Использовать организованную в Нижнем Новгороде альтернативную гражданскую службу как основу для проведения государственного эксперимента, а затем распространить на весь Приволжский округ.

Раз в квартал проводить встречи в Минобороне для обмена мнениями по законопроекту об альтернативной службе и согласованию списков погибших в Чечне и Дагестане для их публикации и увековечения памяти.

Встречи представителей неправительственных организаций и военного руководства должны проходить также в военных округах.

Судебная реформа:

Принять закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и мест содержания под стражей».

Возобновить подписание указов о помиловании.

Создать экспертные советы при МВД, Минюсте, Генеральной Прокуратуре, ФСБ, Верховном Суде РФ и объединить их в Общественную Палату по вопросам правосудия и правопорядку.

Внешняя политика:

Создать Национальный Совет по внешней политике.

Экология:

Создать совместную рабочую группу по «Экологической доктрине России».

Сформулировать предложения по поправкам в законопроект «Об основных гарантиях избирательных прав...», касающиеся проведения референдумов.

Включить представителей природоохранных неправительственных организаций в Российский национальный комитет по подготовке участия России в Конференции ООН «Рио+10» в Иоганнесбурге (2002) и в рабочую группу в рамках деятельности Российского национального комитета.

Использовать в Федеральной целевой программе «Юг России» (мусороперерабатывающий завод в г. Астрахани) механизм дотирования процентных ставок по коммерческим кредитам.

Минэкономразвития сформулировать перечень проблем, по которым оно заинтересовано в экспертной поддержке и оценкесо стороны НПО.

Правительству РФ оценить потенциальные экологических последствия вступления России в ВТО.

Подготовить предложения по механизмам реструктуризации внешних долгов («Долги за Природу»), по определению методов расчета стоимости «экосистемных» услуг.

Местное самоуправление:

Восстановить деятельность Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ.

Подготовить институтами гражданского общества независимого доклада по выполнению в России Европейской Хартии о местном самоуправлении, организация его широкого обсуждения, с представлением Президенту РФ.

Разработать и реализовать федеральную программу по поддержке местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, направленную на подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, представителей местного самоуправления.

Общество-бизнес-власть:

Создать общественный экспертный совет по развитию конкуренции при МАЛ РФ и аналогичные экспертные советы при территориальных органах МАЛ РФ.

Реформировать Межведомственную комиссию по преодолению административных барьеров и снижению бюджетных расходов при Правительстве РФ, введя в нее представителей объединений предпринимателей и потребителей, а также включив в предмет ее ведения вопросы саморегулирования экономики и деятельности организаций саморегулирования.

Условия существования НПО:

Один раз в квартал проводить встречи в Минфине по проблемам налогообложения НПО. Передать в ближайшие две недели предложения от НПО о поправках в главы Налогового Кодекса по НДС и налогу на прибыль. Кроме того, Минфин и эксперты НПО должны согласовать приемлемое для обеих сторон понятие «грант».

Культура:

Добиться подписания Президентом РФ федерального закона «О творческих работников и творческих союзов», одобренного Федеральным Собранием.

Ускорить принятие Федерального закона «О благотворительности».

В законе «Об охране памятников истории и культуры РСФСР» статью 40 изложить в следующей редакции: «Планировка, застройка, реконструкция и использование исторической застройки городов и поселений, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства разрабатываются на основе местной нормативной документации, согласованной с действующим федеральным законодательством и Министерством культуры».

Сохранить в новом законе «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации» необходимость обязательного согласования строительства, реконструкции и реставрации объектов исторических центров с общественными организациями (причем заключения общественных организаций должны носить для исполнительной власти рекомендательный характер).

Разработать и ввести программу по истории музыкальной культуры в учебный план общеобразовательных школ.

Проблемы женщин:

Ввести обязательную программу гендерного образования госслужащих.

Молодежь:

Предложить к рассмотрению проект Типового положения об организации студенческого самоуправления в вузе.

Создать единый информационный центр при Минобразовании РФ для оповещения студенческих организаций о мероприятиях, проводимых министерством для оказания содействия в обмене информацией и опытом между студенческими организациями.

Разработать и принять закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации».

Придать Федеральной целевой программе «Молодежь России» статус президентской.

Разработать и принять пакет законодательных актов по кредитованию и государственной поддержке жилищного строительства для молодых семей.

Разработать и принять Положение, определяющее порядок, механизмы и формы привлечения общественных объединений к выполнению государственного заказа по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.

Дети:

Законопроект по ювенальной юстиции направить на отзыв в Правительство РФ.

Создать общественно-экспертный совет по проблемам алкоголизма и наркомании при Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ.

Толерантность:

Создать Общественный совет по вопросам толерантности при Минобразовании.

Создать государственный Музей толерантности.