Время новостей
     N°233, 18 декабря 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  18.12.2006
Порочное законотворчество
Дума смешала алкоголь с игорным бизнесом
Пятничное заседание Государственной думы прошло под знаком борьбы с пагубными привычками россиян. Во втором чтении Госдума направила игорный бизнес в особые зоны и ввела обязательное денатурирование непищевого алкоголя. И эти решения обещают быть не последними новациями в алкогольно-игорном законотворчестве.

Единогласно проголосовали депутаты за президентский закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Если закон поддержат сенаторы и подпишет президент (в чем мало сомнений), летом следующего года прекратят деятельность все игорные заведения, которые не будут соответствовать закону. Закон ко второму чтению ужесточен: волей главы субъекта федерации в регионе может быть вовсе прекращен любой игорный бизнес. А в 2009 году будут подлежать закрытию все игорные заведения, за исключением тех, которые переедут работать в специальные игорные зоны.

В новой версии из закона исключена возможность создания игорных зон в городах -- все четыре зоны будут образованы на незаселенных территориях. Игорные резервации разместятся на территории Приморского края, в Калининградской и Алтайской областях, а также на границе между Ростовской областью и Краснодарским краем. Зоны, как предполагается в законе, создаются на десять лет, а затем может быть принято решение об их переносе.

Закон был смягчен ко второму чтению по одной-единственной позиции: требования к размещению букмекерских контор остались прежними. Им, как и ипподромам, разрешено осуществлять свою деятельность вне игорных зон. В то же время закон введет запрет на проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, а также других средств связи.

По новым правилам в игорные заведения могут заходить только лица, достигшие 18 лет. Технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее 90%. Если закон вступит в силу, то с 1 июля следующего года будет запрещено размещать игорные заведения в жилых домах, в зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также на вокзалах, в зданиях портов, аэропортов, на остановках общественного транспорта и в спортивных учреждениях.

Попутно депутаты попытались также разобраться с другой социальной опасностью, причем гораздо более массовой, чем страсть к азартным играм, -- с алкоголизацией населения. После массовых смертельных отравлений в регионах алкогольным контрафактом в срочном порядке внесены поправки о денатурации непищевых спиртов. Промышленные спирты, метиловый, изопропиловый и другие будут подлежать денатурации с помощью бензина, керосина и других резко пахнущих веществ.

Денатурирована должна быть и непищевая продукция, содержащая этиловый спирт. Поправками также из-под действия Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) выводится спиртсодержащая непищевая продукция по цене дороже 350 руб. за литр. Через ЕГАИС не нужно будет проводить перемещение через таможенную границу алкоголя, предназначенного для использования дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств. Это же правило будет касаться и алкоголя, предназначенного для представления в качестве экспонатов на выставках.

В то же время под действие закона вводятся метиловый и изопропиловый спирты. В ЕГАИС будут учитываться растворы, которые содержат более 15% таких спиртов.

К весне депутаты намерены продолжить внесение алкогольных поправок. Среди идей -- установление минимальной розничной цены на алкоголь, введение единого акциза на все виды спиртов, а также ужесточение уголовной ответственности за реализацию контрафакта.

Ирина СКЛЯРОВА