В Думе самой западной российской области по рукам ходит проект федерального закона, который обещает стать сенсацией. Местные депутаты разработали комплекс мер для поддержки жителей оторванного от основной территории страны региона. Калининградцы окружены странами Евросоюза (Литва и Польша), жизнь в регионе дорогая, да к тому же требующая постоянного наличия загранпаспорта -- область отделена от «материка» несколькими границами, свободы передвижения никакой.

«Такое территориальное положение создает кучу проблем -- от трудностей с транзитом до удорожания жизни. Проект нашего закона направлен, в частности, на решение вопроса уровня тарифов при транзитных пассажирских перевозках на калининградском направлении, а также компенсации дополнительных расходов, связанных с транзитом граждан через территории иностранных государств», -- заявил «Времени новостей» один из разработчиков законопроекта, замглавы думского комитета по международным и межрегиональным связям Соломон Гинзбург. Но главное, по его словам, в том, что законопроект предусматривает комплекс мер для соцподдержки всех «оторванных» калининградцев.

В частности, жители области получат региональный коэффициент от полутора до двух (по типу «полярных» надбавок) к зарплате, пособиям, стипендиям и компенсациям. Его размер должен устанавливаться федеральным правительством (местные органы власти вправе ввести повышенный коэффициент). Кроме того, предусматривается процентная надбавка к зарплате, которая зависит от стажа работы в Калининградской области и компенсации (за счет работодателя) расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно (не чаще одного раза в два года, но зато в любую точку России и на любом транспорте, кроме такси). Рассматривается вопрос и о пакете гарантий для тех, кто переезжает в Калининградскую область на работу.

Откуда г-н Гинзбург планирует брать деньги? Из федерального, регионального и местного бюджетов, а также за счет частных компаний-работодателей -- примерно до 3 млрд руб. ежегодно. Идеи г-на Гинзбурга уже окрестили «эксклавным иждивенчеством» -- калининградцы, мол, на своей географической оторванности спекулируют, лишний раз выбивая из Москвы деньги. Недавно губернатор Георгий Боос даже заявил, что вверенной ему области следует «перестать паразитировать на Москве». Разработчик закона г-н Гинзбург с такой позицией категорически не согласен: «Разве жители Калининградской области виноваты, что Советский Союз развалился и нам всем теперь приходится жить далеко от своей страны, за несколькими границами?»

Вопрос о предоставлении калининградцам дополнительных (по сравнению с другими россиянами) социальных гарантий муссируется в регионе достаточно давно. Однако не каждый ответственный чиновник рискнет открыто высказываться в поддержку этой идеи (особенно после «паразитических» намеков г-на Бооса). Так, спикер Калининградской областной думы Сергей Булычев дипломатично заявил «Времени новостей»: «О законе о госгарантиях я наслышан. Однако сейчас нахожусь в Минске, так что за комментариями по поводу закона обращайтесь, пожалуйста, в комитеты». А вице-спикер Владимир Вуколов считает, что вопрос о дополнительных госгарантиях «поднимать надо обязательно». «Калининградская область, по сути, заграничная территория России. Мы не такие, как остальные россияне. И это наша проблема. Так что если будем молчать, от трудностей никогда не избавимся», -- заявил «Времени новостей» заместитель председателя областной Думы.

Несколько лет назад комплексное развитие Калининградской области называлось в числе пяти основных государственных приоритетов. Однако в национальные проекты регион не попал. Именно к этому и надо стремиться, а закон о госгарантиях -- это частности. Такое мнение «Времени новостей» высказал Григорий Бунатян, координатор экспертного совета межведомственной рабочей группы по развитию Калининградской области при администрации президента РФ (группу возглавляет помощник главы государства Сергей Ястржембский). «Совершенно понятно, что идея калининградских депутатов о предоставлении жителям региона дополнительных льгот -- это очередная попытка обратить внимание на проблемы области. Это такой возглас -- мы, мол, тут. Но, на мой взгляд, этого мало. Необходимо решать проблемы масштабно. Если добиться включения Калининградской области в национальные проекты или разработать и принять основные направления федеральной политики в отношении самого западного региона, тогда вопрос о соцобеспечении не стоял бы так остро», -- пояснил г-н Бунатян.

Монополия на принятие решений в Калининградской облдуме принадлежит «Единой России» -- у партии власти подавляющее большинство голосов. Пока единороссы не определились, что им делать с проектом закона. С одной стороны, его многие считают нужным и полезным. С другой -- депутат Гинзбург, разработавший документ, не член «Единой России». Впрочем, по информации «Времени новостей», местные единороссы все же намерены документ поддержать. Ведь если Москва его завернет (да еще и рыкнет на «медведей» за излишнюю инициативность), то они всегда могут указать на виноватого.