Время новостей
     N°212, 19 ноября 2004 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  19.11.2004
Инновациям -- налоговую льготу
Правительство хочет стимулировать высокие технологии
Ни шага за предельную границу тарифов! Под таким девизом премьер Михаил Фрадков провел вчера на заседании правительства обсуждение финансовых планов и инвестиционных программ РАО "ЕЭС России" и «Росэнергоатома». "При складывающейся тенденции на увеличение инвестиционных расходов естественных монополий на 18--20% в год мы должны обеспечить незыблемость установленных тарифов", -- заявил глава кабинета министров. Выступивший с основным докладом министр промышленности Виктор Христенко клялся: "Ни шагу!" "А эти планы и программы соответствуют поставленной задаче удвоения ВВП? -- интересовался премьер. -- Они просчитаны?" "Конечно, -- рапортовал министр. Но тут же оговорился: -- Настолько соответствуют, насколько хватает средств».

Зато проблем с нехваткой энергетических мощностей для промышленности точно не будет, обещал г-н Христенко. И добавил: «С точки зрения вклада электроэнергетики в ВВП -- для этого необходима либерализация внешнего рынка». То есть пусть к нам приходят конкуренты из СНГ. Конкретно г-н Христенко позвал украинцев.

Премьер на либерализации зацикливаться не стал, потому что в последнее время все свое внимание сконцентрировал исключительно на проблеме удвоения ВВП. «Вот посмотрите, казалось бы, затормозили реформу электроэнергетики, -- размышлял он вслух. -- Ан нет. Сегодня мы взвешенно начали двигаться". В общем, получилось, что не зря притормозили, взвесили и пошли дальше. Иными словами, зря премьера критиковали за нежелание проводить реформу РАО «ЕЭС».

Члену правления РАО «ЕЭС» Сергею Дубинину также пришлось отчитаться за удвоение ВВП. Он не сопротивлялся -- заявил, что «РАО, безусловно, понимает всю ответственность за выполнение поставленных задач». И даже не жаловался на жесткие тарифные рамки, которые не позволяют холдингу сделать инвестиционную программу бездефицитной. Единственное, что г-н Дубинин попросил, так это добавить газу. В общем, чтобы "Газпром" конструктивно реагировал на просьбы РАО «ЕЭС». Сегодня же, по словам г-на Дубинина, на северо-западном направлении РАО «ЕЭС» испытывает дефицит поставок газа. Речь идет прежде всего о Калининградской и Северо-Западной ТЭЦ. «А как с Ивановской ГРЭС?" -- заволновался премьер. «Слава богу, поставки стабильны», -- сообщил г-н Дубинин. На этой оптимистичной ноте, практически без замечаний, утвердив финпланы и инвестпрограммы электроэнергетикам, правительство углубилось в обсуждение проблем высоких технологий.

Со следующего года должна начать действовать правительственная стратегия в сфере науки и инноваций. Вчера же на заседании кабинета был заслушан доклад министра науки и образования Андрея Фурсенко «Об основных направлениях инновационных мер». Он привел цифры, которые произвели впечатление на премьер-министра. К 2011 году г-н Фурсенко собирается довести долю высокотехнологичной продукции до 15% (от объема всей реализованной промышленной продукции), а в экспорте -- до 20%. К 2010 году объем затрат на инновационные разработки должен достичь 300 млрд руб., или 2% ВВП. Внебюджетное финансирование, как предполагается, вырастет с нынешних 40 до 55%. Главная же задача государства сегодня -- привлечь частные инвестиции на ранних стадиях научных разработок. Как говорят в Миннауки, создать технологические коридоры, где в начале пути -- ученые, а в конце -- бизнес. В правительстве, видимо, хорошо понимают, что нужно чем-то поступиться, иначе не стимулировать бизнес. Поэтому помимо законодательного закрепления прав интеллектуальной собственности, создания технопарков и чуть ли не немедленного принятия закона о свободных зонах правительство готово пойти на налоговые и таможенные послабления.

«Налоговое стимулирование НИОКР -- эта тема почти запрещенная, но к ней надо вернуться, рассмотреть вновь», -- заявил на заседании кабинета замминистра экономического развития Андрей Шаронов. «Налоговая тема здесь важнейшая, -- подхватил премьер. -- Я вижу, произошла серьезная подвижка в этом вопросе со стороны МЭРТ. Остался еще Минфин. Но мы найдем возможности, чтобы поддержать бизнес». И продолжил, обращаясь к министру науки: «Андрей Александрович, вы должны быть закаперщиком в этом деле, чтобы и Минфин творчески посмотрел на инновации. Эта задача безальтернативная. Ничего, что я говорю с таким пафосом. Необходимо содействовать добросовестным инициативам».

Но от Минфина премьер так и не услышал поддержки. Глава этого ведомства Алексей Кудрин на заседании отсутствовал. Собственно, экономический блок отсутствовал в полном составе. Не было вице-премьера Александра Жукова, министра экономического развития Германа Грефа, а также председателя ЦБ Сергея Игнатьева. Ярко выступивший с позиции либерализма Андрей Шаронов тоже довольно быстро ушел, т.к. его ждали еще на каком-то совещании. Так что программу инновационных приоритетов приняли без благословения экономического блока правительства.

Вера КУЗНЕЦОВА