В Госдуме, похоже, вскоре появится очередной пакет законов о поддержке предпринимательства и малого бизнеса. Как сообщила журналистам глава Экспертного совета по экономической и инвестиционной политике при думском комитете по экономполитике Елена Панина, правительство планирует в декабре внести в Думу проект закона «О развитии предпринимательской деятельности». На сей раз предлагается законодательно разграничить микробизнес с малым и средним, чтобы не путать, кому какие преференции давать.

Законопроекты о поддержке предпринимательства появляются в парламенте с завидной регулярностью уже десять лет. Однако единственное, что за все это время депутатам удалось сделать для малого бизнеса на практике, это ввести упрощенную систему налогообложения. Да и то с подачи президента. Все прочие инициативы не добрались даже до рассмотрения во втором чтении. Более того, законодатели «забыли» вписать четкое определение, кто такой малый предприниматель. Малый предприниматель сегодня, по сути, тот, кто может пользоваться упрощенным режимом налогообложения и оборот которого не более 11 млн руб. в год.

Теперь критерием статуса может стать численность работников. Подсчетом оптимальной численности озаботилось полгода назад еще Министерство экономического развития. Микропредприятиями, согласно версии нового законопроекта, станут те, которые имеют не более 10 работников и оборот до 20 млн руб. Малыми станут организации с количеством сотрудников не более 100 человек и годовым оборотом до 180 млн руб. И наконец, к средним предприятиям будут отнесены такие, в которых численность работников составляет от 101 до 300 человек, а размер годового оборота составляет порядка 500 млн руб.

Сама по себе такая разбивка, по мнению Экспертного совета по экономической политике, будет бесполезна без принятия сопутствующих законопроектов: о центральной службе кредитования малого и среднего предпринимательства, о содействии малым и средним предприятиям в приобретении нового оборудования, а также о кредитовании и страховании экспорта малых и средних предприятий. Эти законопроекты думский комитет по экономической политике, похоже, собирается довносить самостоятельно. В депутатских наработках есть, в частности, и такое экзотическое предложение: обязать крупные предприятия размещать до 20% получаемого ими госзаказа на малых и средних предприятиях.

Правда, ни правительство, ни депутаты почему-то не озаботились тем, чтобы в законопроекте появились какие- то иные характеристики малых предприятий, кроме критериев «микро--малый--средний». А значит, госпомощь, если ее и начнут выделять по целевым программам, опять будет распыляться по крупицам.

Сергей Борисов, президент «Опоры России»:

-- Ни один из предлагаемых в поддержку малого бизнеса законопроект, к сожалению, не учитывает самозанятых предпринимателей. Между тем это 10% населения, если считать их с семьями. Они сейчас проходят «бизнес-инкубаторы» в естественных условиях, в основном на рынках. И больше всего им нужно, чтобы государство обеспечило их безопасность и легальность. Ведь люди идут в самозанятые не от хорошей жизни. К примеру, на городском рынке Орла, где работают 2100 человек, мы насчитали 1200 человек с высшим образованием, 80 -- с двумя высшими и 570 военных отставников. Государство не может дать им работу, значит, оно должно помочь обустроить им собственное дело. Но почему-то в разговорах о поддержке малого предпринимательства полностью игнорируются интересы не то что стихийно занятых, но даже и предприятий без образования юридического лица, хотя они зарегистрированы и платят налоги.