В ближайшее время российское правительство должно обнародовать свою позицию по ратификации Киотского протокола. Премьер Михаил Фрадков в пятницу опроверг слухи об отрицательном отношении Москвы к ратификации Киотского протокола. «Консультации продолжаются, мы завершаем работу на уровне экспертов», -- заявил глава кабинета министров на встрече с послами стран -- членов Евросоюза и главой представительства ЕС в России Марком Франко.

Однако, имеющийся в распоряжении «Времени новостей» проект доклада премьера Михаила Фрадкова президенту Владимиру Путину, подготовленный Министерством промышленности и энергетики, свидетельствует об обратном. В документе Киотский протокол назван «несправедливым» и «не имеющим научного обоснования».

Кстати, хотя сам президент публично никогда не высказывал своего мнения по этому вопросу, оно, по всей видимости, также отрицательное. По крайней мере об этом не раз говорил его советник по экономическим вопросам Андрей Илларионов.

Киотский протокол 1997 года призван оградить планету от негативных последствий промышленной деятельности человека. Все страны, подписавшие протокол, обязуются сократить количество выбросов парниковых газов в атмосферу до уровня 1990 года, то есть на 5,2%. Те страны, у кого образуются излишки по квотам, смогут их продавать. Кстати, Россия в настоящее время вырабатывает меньше выбросов, чем ей положено по протоколу. Но документ пока не вступил в силу. Для этого требуется, чтобы его подписали и ратифицировали страны, суммарно производящие не менее 50% от общего числа выбросов.

Крупнейшие производители промышленных выбросов -- США и Китай -- отказались от наложения подобных самоограничений. Таким образом, без подписи России Киотский протокол навсегда останется лишь набором благих пожеланий. Европейские чиновники при каждом удобном случае пытаются склонить Москву к подписанию. Говорили даже, что согласие на присоединение России ко Всемирной торговой организации Евросоюз обменял на обязательства по подписанию Киотского протокола. Но, как выясняется, Москва не торопится ставить свою подпись.

Группа экспертов из Минпромэнерго, Минприроды, МИДа, «Росгидромета» и Академии наук пришла к выводу: из-за того что не все страны подписали протокол, своей главной цели -- стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере -- он достичь не может. К тому же квоты поделены между странами без учета ряда существенных, по мнению экспертов, обстоятельств -- а именно большого количества лесов в России, поглощающих углекислый газ, а также вклада в ограничение выбросов стран -- экспортеров природного газа, хотя «использование природного газа вместо традиционных энергоносителей позволяет существенно снижать выбросы парниковых газов».

Кроме того, хотя в докладе об этом не говорится, предполагается, что подписание Киотского соглашения может нанести вред росту российской экономики. Если ВВП действительно удвоится, выделенных квот России будет уже недостаточно. И вместо того, чтобы зарабатывать на их продаже, ей самой придется либо их покупать, либо ограничивать рост промышленности.

Предложения доклада лишены категоричности. В них лишь рекомендуется «продолжить работу» и «провести оценку вероятных последствий». Впрочем, более однозначного ответа быть не может. Категорическое «нет» Киотскому протоколу резко осложнит отношения России с Евросоюзом.