Отечественный банковский бизнес остается слабым, плохо управляемым и безответственным -- это признали чиновники Центрального банка на состоявшемся в Сочи форуме банковской ассоциации «Россия». Представители ЦБ заявили, что именно с этим были связаны причины летнего «кризиса доверия» к банкам, а затем пообещали ввести для них новые стандарты ведения бизнеса и корпоративного управления -- четкое разграничение полномочий правления и совета директоров, обязательное раскрытие информации о бенефициарных собственниках и т.д.

Представители ЦБ общались с широким кругом банкиров впервые после кризиса, спровоцированного, как считается, противостоянием ЦБ и Содбизнесбанка, заявлением главы ФСФМ Виктора Зубкова о наличии еще десяти банков, к которым могут быть претензии по линии отмывания преступных доходов, и войной слухов, развязанной самими банкирами друг против друга. Впервые за последние годы в Сочи не было первого зампреда ЦБ Андрея Козлова и директора департамента банковского регулирования и надзора Алексея Симановского, а также руководства ФСФМ (в прошлом -- ФКЦБ), и многим это показалось одним из следствий кризиса.

Глава ЦБ Сергей Игнатьев в письменном обращении к участникам форума поведал, что банковский сектор был дестабилизирован «недостатком компетенции отдельных банков», и эту мысль уже непосредственно с трибуны развил зампред ЦБ Геннадий Меликьян. По его словам, причиной нестабильности стали сами банки: некоторые из них не выдержали последствий оттока капитала во втором квартале 2004 года. Нормально они работали в условиях притока капитала в экономику, роста денежной массы темпами более 50% в годовом выражении и такого же роста депозитов, сетовал зампред ЦБ. Но как только во втором квартале капитал начал убегать, а ЦБ перестал накачивать рынок рублями, покупая валюту у банков, «у банков проявились серьезные слабости». «Некоторые банки пытались решить проблемы за счет привлечения новых вкладов по высоким ставкам, другие пытались более широко пойти на «межбанк», но все это не помогло. Они не выдержали проверку переходом из сверхблагоприятной экономической ситуации в обычную». «Почему бы не принять самое простое объяснение: причина (нестабильности. -- Ред.) -- низкое качество управления в банках», -- резюмировал другой зампред ЦБ, Георгий Лунтовский.

Центробанк давно жалуется на отсутствие классических традиций банковского бизнеса и корпоративной культуры в России. «К сожалению, наши руководители банков являются в первую очередь бизнесменами, а уже потом консервативными банкирами», -- любит говорить Андрей Козлов. И действительно, не все на рынке еще отвыкли выдавать кредиты и гарантии под «честное слово», выдавая необходимые распоряжения правлению «по телефону», но разве это источник для системных проблем? Однако ЦБ в попытках изменить ситуацию -- заставить подопечных заняться содержательным риск-менеджментом, отказаться от рисования отчетности и схем по раздуванию капитала -- видимо, не мог не увидеть: многие банкиры (в первую очередь в средних и мелких банках) выполняют его требования лишь формально, по сути оставаясь прежними «бизнесменами». Это и должно было заставить регулятора задуматься о таких «моральных» проблемах, как корпоративное управление.

Георгий Лунтовский объявил с трибуны форума, что «в 2005 году Банк России получит право устанавливать требования к качеству корпоративного управления в кредитных организациях и контролировать их исполнение». Что это будут за требования, он не уточнил, однако г-н Меликьян говорит, что сейчас на Неглинной готовят «рекомендации по корпоративному управлению», в основу которых лягут документы Базельского комитета по банковскому надзору. Между тем принципы корпоративного управления, сформулированные в этих документах, подразумевают разработку детальной стратегии бизнеса, жесткое разграничение полномочий и ответственности между советом директоров и исполнительными органами, формирование комитетов в рамках совета директоров, организацию жесткого внутреннего контроля в банке, подробнейшее раскрытие информации и т.д. Г-н Лунтовский отметил, что «нелишней является информация о вознаграждении членам совета директоров». В целом, по его словам, в России существует стереотип о том, что западные банки, работающие здесь, «более надежны и лучше управляются». «Это представление надо ломать», -- считает он.

Впрочем, один из участников форума выразил сомнение в том, что ЦБ удастся быстро превратить рекомендации в требования и контролировать их исполнение, поскольку Банк России «еще долго будет занят изменениями в надзоре, внедрением мотивированного суждения».

Между тем банковское сообщество явно ожидало от Центробанка новостей о ходе отбора кредитных организаций в систему страхования вкладов. Процесс начался еще весной, однако Центробанк явно испытывает затруднения с проверками более 1140 банков, подавших ходатайство о вступлении в систему. Как известно, отбор происходит в четыре этапа (предварительный анализ финансовой устойчивости банка, инспекционная проверка, анализ результатов проверки и принятие решения о соответствии банка установленным критериям комитетом банковского надзора ЦБ). Геннадий Меликьян объявил форуму, что «первый этап практически подходит к завершению» во всех банках и ЦБ подошел «к середине второго этапа»: «Около половины банков, подавших заявки, уже проверены либо проверки в них еще идут». По нескольким десяткам банков проверки завершены более двух недель назад, но, по словам Меликьяна, КБН будет принимать решения по ним в начале 20-х чисел сентября. Гендиректор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов заявил на форуме, что ожидал увидеть первые банки, отобранные в систему, еще летом. Высокопоставленный чиновник ЦБ признался в кулуарах: «Все оказалось не так просто».