Без всякого шума и публичных дискуссий вчера в России вновь поменялось налогообложение нефтяных и газовых компаний. Госдума по инициативе правительства на внеочередном пленарном заседании сразу в трех чтениях приняла поправки в Налоговый кодекс и некоторые другие законодательные акты, в соответствии с которыми с 1 января экспортеры сырья в страны СНГ не будут платить НДС. Но за это им придется раскошелиться по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Ставка этого налога для нефтяников увеличится с 400 руб. за тонну добытой нефти до 419 руб., а для газодобытчиков -- cо 107 до 135 руб. с тысячи кубометров (причем вне зависимости от того, экспортируют ли они свой товар в СНГ). Это увеличение частично компенсирует российскому бюджету потери от отмены НДС поставщикам в СНГ, которые оцениваются в 39,4 млрд руб. Частью схемы стало предложение Минэкономразвития увеличить регулируемые цены на газ внутри страны в 2005 году не на 20%, как планировалось, а на 23% -- это позволит «Газпрому» полностью «компенсировать» последствия роста НДПИ. Нефтяным компаниям никаких «компенсаций» не предлагается (кроме выгод от отмены НДС при экспорте в СНГ), но вступать в споры с властями по нынешним временам никто из них не собирается. Тем более что дополнительная фискальная нагрузка относительно невелика -- для каждой из крупных компаний она не превысит 50 млн долл., что при высоких мировых ценах на нефть отнюдь не критично.

Решение перейти к взиманию НДС с экспортеров по стране назначения было достигнуто на самом высоком уровне в рамках построения Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Иными словами, поставки нефти и газа в данные страны не должны облагаться этим налогом. Правда, при этом предусматривается, что для Белоруссии новый порядок будет введен только после подписания соглашений с правительством республики о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ и оказании услуг. Но скорее всего необходимые документы до 1 января будут подготовлены.

Как сказал «Времени новостей» источник в одной из сырьевых компаний, изначально Минфин предлагал повысить НДПИ только на газ со 107 до 141 руб. Однако «Газпром», имеющий очень серьезный аппаратный вес, умело боролся за свои права, требуя поднять в этом случае внутренние цены не на 20% (как было решено на заседании правительства в марте), а на 25%. И добился от чиновников компромисса. Это вчера подтвердил Герман Греф, чье ведомство в правительстве отвечает за рекомендации по индексации тарифов на услуги естественных монополий. Таким образом, нефтяные компании принесут в бюджет дополнительно 10,4 млрд руб., а газовые -- 16,4 млрд руб. (из них 15,1 млрд руб. -- «Газпром»). Однако выгода концерна от отмены НДС при экспорте газа в страны СНГ составляет 9,5 млрд руб. Разницу в 5,5 млрд руб. и призваны компенсировать сверхплановые 3% к госценам на газ.

Характерно, что больше всех от этого «фискального зачета» пострадают независимые производители газа, которые газ в СНГ не экспортируют, а значит, не получат никаких выгод от отмены НДС. Они и позволили себе наиболее резкие высказывания в адрес кабинета министров. «Планируемое правительством увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых для газодобывающих предприятий сделает невозможным рост производства газа компаниями, не входящими в структуру ОАО «Газпром», -- говорится в заявлении «Союзгаза», распространенном во вторник. -- Некоммерческая организация «Союз независимых производителей газа» заявляет, что второе за последний год повышение НДПИ самым негативным образом отразится на развитии отрасли в целом».

В нефтяных компаниях вчера предпочли не комментировать нововведения, так как они для них незначительны. Гораздо важнее, по словам нефтяников, ожидающееся обсуждение других новаций в налогообложении предприятий ТЭК - в частности введения дифференцированного НДПИ в зависимости от уровня сложности месторождений. Но пойдет ли государство на этот шаг, у которого огромное количество противников, пока неизвестно.